赵振拴：找准切入点 服务求实效

　　 “切入点”，通俗地说就是在服务地方经济发展方式转变前要认真研究、知己知彼，让检验检疫工作与地方政府关注点和战略目标紧密对接。切入点找准了，不仅工作主动，还能起到事半功倍的效果。一年来，吉林检验检疫局在服务吉林省经济发展中，注重在千头万绪需要做的事中选准合适的切入点，发挥了“四两拨千斤”的作用，达到了地方政府满意、进出口企业得到帮扶、检验检疫工作得到地方政府支持，全盘皆活的实效。

　　从省政府实施“长吉图”开发开放“兴奋点”切入。检验检疫要在推动经济发展中有更大作为，关键是要找准服务经济的切入点，切入点找准了，“忙”到了点子上，服务才能有效。吉林省最大的“兴奋点”是推动实施国务院批准《中国图们江区域合作开发规划纲要———以长吉图为开发开放先导区》建设，吉林检验检疫局也把工作的切入点瞄准了“长吉图”制定实施支持“长吉图”发展的十六项服务措施，根据“先行先试”的原则，创新了内贸外运和长吉图区域出口货物直通放行管理办法，为我国首次经朝鲜开展内贸外运项目的启动作出了突出贡献，使长吉图区域内近百家企业享受直通放行待遇，降低了成本、增强了竞争能力。帮助区内企业实现了首次白菜、树莓、萝卜出口，第一次出口鹿肉，第一次供港冰鲜牛肉。省主要领导充分肯定吉林局对新加坡第三个“旗舰”项目中新食品工业园区落户吉林省所做的努力，称赞吉林检验检疫局“大局意识强，工作超前，服务到位，效果良好！”。

　　从省政府关注的“支撑点”切入。各省经济结构不同，检验检疫服务经济的切入点也会有所差别。就吉林来讲，汽车产业占全省GDP的31%，是吉林省第一大支持产业。面对进口汽车零部件的集装箱数量多、需快速监管放行的局面，吉林检验检疫局采取“提前介入、严格施检、重点监管”和送优质服务、高效服务、亲情服务等“五服务”上门及自主研发的“进境集装箱快速验放系统”，形成了“到货之前有人问、到货之时有人检、到货之后有人管”的检验监管模式。全年共检验出入境货物13106批，货值63.26亿美元，同比批次、货值分别增长31.9%和34.13%；检疫查验出入境集装箱62906个标箱，同比增长53.7%；共检出截获不合格批次204批，同比增长78.9%。其中，有害生物芦笛长小蠹、新渡户树蜂、蓝黑树蜂、黑条木小蠹、齿小蠹等为吉林省首次截获，确保了汽车产业的快速发展和质量安全。

　　 从省政府急需破解的“难点”切入。找准切入点，必须把检验检疫优势与地方发展外向型经济战略目标相结合，建立政府主导、部门联合、齐心协力、克难攻坚的平台。吉林省是农业大省，把农业大省变成出口大省、农业强省是吉林省历届政府发展目标。吉林局充分发挥人才、信息、政策等优势，围绕破解农业大省、出口“小省”的难题，迎难而上，全力推动。以省政府文件形式下发《吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设实施办法》，成为第二个将示范区建设纳入政府工作范畴的省份。先后与8个地市州建立了共建出口示范区合作框架，基本实现了市州层级的全覆盖，也成为覆盖区域最广的省份。全省首批推出了16个农产品出口示范区。举办了30多场宣讲会、现场办公会、培训会，编写质量体系文件和作业指导书。撰写了多篇高质量的调研报告，受到了省领导的高度重视，有些以专报的形式报国务院。使吉林德惠出口肉鸡养殖示范区入选全国首批出口示范区。出口示范区成为吉林局与地方政府联系的纽带和品牌，频频在省州市媒体上出现，吸引着越来越多的地方政府和企业主动与我们联系合作，走出了一条推进出口示范区建设的新路子。

　　从向省领导汇报时的“反馈点”切入。检验检疫服务地方经济成效关键是定好位、把握好方向，要做到这两点，就必须加强汇报沟通，求得认同，知己知彼。一年来，吉林局先后7次向省委、省政府主要及有关领导汇报工作。向省委、省政府报送政务信息62篇，省领导对吉林局的认同感明显增强，支持力度明显加大，在政策、资金、机构建设和口岸基础设施建设等方面给予了强力支持。省领导先后33次批示吉林局上报的信息，同比增长了10倍。地方政府对检验检疫部门的倚重程度日益提高。白城、珲春、白山、图们等地方领导考察检验检疫机构，指导检验检疫工作，延边州委专题调研检验检疫工作并两次作出重要批示。长春、吉林、辽源、松原地方政府要求设立检验检疫机构，延边州积极整合资源。检政关系日益和谐融洽。

　　（吉林检验检疫局局长 赵振拴）