山东省潍坊市质监局全面做好2011年特种设备安全监察工作

　　近日，山东省潍坊市质监局召开2011年全市特种设备安全监察视频会议，潍坊市质监局周锡胜副局长出席会议并讲话。会议总结了2010年全市特种设备安全监察工作总体情况，谋划今年的特种设备安全监察工作，为十二五的开局之年打下坚实基础。全市系统市县级特监科、市县级稽查机构负责人、省特检院潍坊分院中层以上干部共计80多人参加了会议。

　　2010年，在潍坊市质监局党组的正确领导下，全市质监系统以保安全、促发展为目标，不断加大特种设备安全监察力度，积极推进企业主体责任的落实，深化特种设备专项整治，强化社会宣传教育，努力推进特种设备电子监管和节能监管，积极构建特种设备安全监管长效机制。经过全市系统共同努力，2010年全市特种设备安全形势相对稳定，全面完成了山东省质监局、市政府安委会下达的各项任务目标，各项工作取得明显成效。

　　一是专项整治和监督检查工作取得明显成效。2010年针对潍坊市特种设备管理工作中的薄弱环节，开展了气瓶充装、压力管道隐患治理、危化品常压罐车、电梯维保等四项专项整治活动。通过整治，全市气瓶充装单位276家取得了气瓶充装许可证，基本取缔了无证充装现象，在全省18家鉴定评审机构检查中，潍坊市质监局气瓶鉴定评审质量列全市第一名；治理隐患管道268家，共计34.4千米，隐患治理率达92%；普查登记建档危化品常压罐车558辆，实现100%检验；对人员密集场所的电梯整治中共检查电梯4538台，查处隐患670出，举办了6期电梯使用单位管理人员培训班，提高了使用单位的管理水平。结合潍坊市特种设备使用特点，在重大节会、特殊时期、特殊行业、生产企业组织开展了安全大检查，确保了全市特种设备的安全运行。

　　二是以规范化管理为重点，推进企业安全主题责任的落实。在采取培训、规范、帮扶、查处等措施落实企业主体责任的基础上，组织开展了特种设备使用安全规范化管理示范单位创建活动。根据省质监局文件规定，制定了《潍坊市特种设备使用安全管理规范化示范企业创建活动方案》，对使用单位的机构设置、档案管理、制度建设、现场管理人员培训等方面提出了具体要求，从技术档案、管理制度、应急处置等方面帮助、引导、督促使用单位对特种设备进行规范化管理。在市质监局举办的规范化管理现场会上，省质监局谷源强副局长出席会议并讲话，对潍坊市质监局的做法给予了充分肯定并提出了殷切期望。

　　三是基础工作得到进一步加强。认真做好特种设备动态监管工作，对特种设备动态管理系统、四位一体监管数据库进行全面及时的维护，提高了工作的有效性。积极推广采用RFID技术对车用气瓶和电梯实施动态监管，先后召开了全市电梯维保工作会议和车用气瓶采用RFID技术实现动态监管工作会议，在车用气瓶动态监管工作中，潍坊市政府专门引发了实施方案，要求公安、交通等部门密切配合，确保各个环节稳步推进，省质监局对潍坊市的做法也给予了充分肯定。全力做好特种设备定期检验工作，通过完善机制、严格考核、强化领导等手段狠抓了定检率工作，实现了在用特种设备定检率达到99.2%，各类设备定检率均达到95%以上，重要特种设备和公共聚集场所达到100%，定检率一直居全省前列。认真做好行政审批工作，2010年共办理注册登记特种设备5997台，开工告知4827台，核发作业人员证11167个，组织对141家气瓶充装单位进行现场鉴定评审，在全省特种设备安全监察工作会议上，做了《多措并举规范管理依法行政特种特种设备行政审批工作》的典型发言。通过加强基层安全监察工作考核，加强安全监察人员的教育培训，进一步强化了基层安全监察工作。

　　四是特种设备应急救援体系进一步完善。根据现行法律法规，结合当前实际，对《特种设备事故应急救援预案》进行了重新修订，健全了特种设备应急救援专家数据库，为特种设备应急处置提供了强大的技术支撑。先后组织了液氯应急救援和大型游乐设施应急救援等2次演练，检验了救援队伍，取得了很好效果。

　　五是以特种设备安全“三进”为重点，强化社会宣传教育。开展了特种设备安全“进企业、进校园、进社区”三进宣传活动，通过制作宣传展板、播放教育片、现场授课等形式使广大人民群众增强特种设备安全知识。组织了千名特种设备安全管理人员集中培训活动，举办培训班20余次，累计培训人员1600多人次。以“安全生产月”为契机，通过广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传特种设备安全法律法规和基本常识，营造了良好的舆论氛围，潍坊市质监局的安全月活动得到潍坊市政府的充分肯定，被市政府安委会评为“安全生产月”活动优秀组织单位。

　　六是实施锅炉“三个一”节能工程，推动特种设备节能监管工作的开展。根据国家质检总局有关特种设备节能监管的工作部署，结合我市实际，在全市实施了锅炉“三个一”节能工程，树立了12个标杆锅炉房，节能改造锅炉186台，培训司炉作业人员1700名，组织召开了节能监管工作现场会，加强了宣传教育，积极探索特种设备节能监管新技术。

　　会上，周锡胜副局长对2010年的全市特种设备安全监察工作给予了充分肯定，并对2011年的工作提出了具体要求。他强调，2011年是“十二五”的开局之年，为“十二五”期间全市特种设备安全监察工作开好头、起好步，各单位一定要早谋划，早部署。一是要提高认识，认清形势，去除麻痹思想，增强使命感和责任感。面对成绩和挑战，各单位要进一步统一思想，总结以往经验，认清当前形势；要不断加强学习，深入分析问题的根源，提出应对问题的措施，增强使命感和责任心。二是认真谋划，定好目标，高标准的完成2011年的各项工作。根据山东省质监局和市质监局工作要求，结合自身实际，对2011年的工作要提前谋划，定好目标，要巩固专项整治的成果，继续深化气瓶充装等专项整治，彻底杜绝无证充装，使气瓶充装走上合法化、规范化的道路，高标准、严要求的完成各项工作，使各项工作再上一个新台阶。三是加强领导，明确责任，确实解决工作在的突出问题。在特种设备注册登记、开工告知等一些行政审批事项中坚决不能收费，各单位要进一步加强领导，对存在的苗头问题要早发现、早预防，对出现的问题要有措施、有落实，开展履职风险评估，加强规范化管理，提高依法行政的能力。