质监部门实施精益管理的实践与思考

　　现在，在重庆质监系统再也看不到杂乱的办公室、混乱的电脑、理不清的职责、不适用的制度、闲聊度日的同事，呈现在眼前的，是整洁舒适的办公环境，忙而有序的工作秩序。这些成绩，离不开精益管理的推行。笔者通过实践分析，在行政部门，同样可以成功推行适用于企业的精益管理模式，但需要不断加强5个方面的工作，才能努力实现精益管理与质监各项工作的真正融合。

　　重庆质监系统全面推行精益管理以来，工作环境得以改善，成本降低，效率提高。我们对精益管理方法的核心实质进行深入探究后，明白了以下一些道理：

　　“5S”：提升优秀团队以及每一个团队队员的精气神。不折不扣地推行“5S”，营造一个舒适有序的工作环境，通过相互提醒、相互关心、相互鼓励的耳濡目染，工作起来就舒心，就精神抖擞、斗志昂扬，工作效率自然也就大大提高。团队的精气神儿，团队的凝聚力和执行力，才得以持续提升和增强。

　　目视化、最适工作流：提高优秀团队以及每一个团队队员的工作效率。有一看便知的目视化管理，有清晰明了的最适工作流程，我们不再为“不清楚”而烦恼，不再为“职能交叉、责任不清”而推脱。反之，我们一看便知，不用花太多无谓的精力；我们职责清楚，不用疑虑该不该做；我们工作的流程清晰，有明确的时限要求，不再因暂时搁置而忘却。通过目视化、最适工作流，节约时间，提高了效率。

　　改善：确保优秀团队的持续保持。没有最好，只有更好。“更好”来自于持续不断的改善。新形势下的质监工作任务更重、头绪更多、涉及面更宽，就是其中的某一项工作也是千头万绪。只有坚持不懈的改善，我们的团队，无论是基层的科室团队，还是行业团队、部门团队，甚至重庆质监这个大团队，才会在齐心协力追求共同目标的进程中，得以不断的历练升华。

　　技能矩阵：提供优秀团队的核心支撑。精益管理强调以人为中心，以人的精益为本。通过抓住“人”这个根本，围绕人的5个方面下狠工夫，杜绝5种不良现象，全面培养综合型人才，打造质监技能矩阵。一是围绕提高人的知识水平，在学习培训上下狠工夫，杜绝不爱学习、不善于学习、不会学习的现象。二是围绕转变人的思想观念，在政治思想教育上下狠工夫，杜绝应付检查、华而不实的现象。三是围绕提高人的工作技能，在加强实践锻炼上下狠工夫，杜绝读死书、读空书、学而无用的现象。四是围绕增加人的荣誉感和自信心，在加强绩效考评和推进创先争优上下狠工夫，杜绝赏罚不公平、起不到鼓励和诫勉作用的现象。五是围绕培养人的良好行为习惯，在加强机关作风和廉政建设上下狠工夫，杜绝歪风邪气、不良作风等影响质监形象的现象。

　　不过，新生事物的发展有一个渐进过程。在质监部门推行精益管理是创新之举，但要实现精益管理与质监各项工作的真正融合，笔者建议从以下“五抓”再加一把劲，再努一把力。

　　抓观念转变

　　推行精益管理，要避免误入“为了精益抓精益、为了考核抓精益、为了个人抓精益”的误区，要通过加大“思想教育、学习引导、实绩考核”的力度，让全体干部职工明白：推行精益管理，不是喊喊口号、做做样子，而是要求全员积极参与进来，立即行动起来，用精益理念思考工作，用精益方法推动工作。

　　抓学习培训

　　首先要进一步强化精益管理知识培训。让每一个职工都深刻领会精益思想，熟练掌握精益方法，灵活运用精益工具。其次要进一步强化质监业务和法律法规知识培训。第三还要从体制机制上再思考，建立主动学习的激励机制，创造积极参学的公平机会，打造学有所用的锻炼平台。

　　抓体系规划

　　这里指的体系就是精益管理体系。推行精益管理需要长期坚持不懈，不能一开始就要求多快好省。除了5S、目视化等工作可以短期内收到实效外，其他如最适工作流、改善、技能矩阵等，其初期投入与取得的效益肯定不成正比。因此，要认真思考，科学谋划，深入、全面地分析和查找不足；要制定科学合理的实施方案，分阶段逐步落实。

　　抓重点典型

　　对于各种业务管理系统建设、工作流程优化等，可以考虑分类试点、重点突破，最后全面推行。只有真正抓出了典型，取得了实效，不需要行政命令，其他的自然也会主动学习效仿。从过去全系统的工作来看，哪个地方有先进经验，赶赴学习者自是络绎不绝。当然，典型不能是表象，要是实质，要能够做到以点带面。

　　抓督促改进

　　现行的体制机制需要组织的激励、制度的约束。考核不能考核表面，要考核到实质，考评出真水平，要通过考核起到督促作用，促使每个人不断改进。另外，不仅要通过考核督促，还要在平时加强督促，特别是一把手要亲自督促。

　　在质监工作任务日益艰巨的新形势下，重庆质监局党组提出在全系统推行精益管理，这是探索行政管理机制创新的有益尝试。推行精益管理的实践充分证明，在行政部门推行精益管理不是不可行，其成败与否的关键，是看干部职工有没有信心，有没有决心，能不能在思想上合心、行动上合力、节奏上合拍。因此，我们应坚持将精益管理进行到底，不断推动重庆质监事业再上新台阶，全力建设“西部领先全国一流质监局”。

　　（作者为重庆市南川区质监局局长）