上海检验检疫局以高效服务推动“创先争优”活动深入开展

　　日前，在国家质检总局文明服务窗口评选活动中，设有11个分支检验检疫局、5个办事处的上海检验检疫局摘得13个文明服务窗口单位桂冠，另外，该局还有16人被评为“窗口服务文明标兵”。这些奖项的取得则是源于该局干部职工秉承着“崇检尽责服务至上”的上海检验检疫精神，纷纷在工作岗位上践行创先争优：在机场口岸，一线检务人员积极参与研发新系统，让客户少了许多奔波；在浦东新区，“无纸化”通关、生物医药检验检疫试点改革轮番上阵，企业通关速度大大加快；在洋山深水港，检验检疫工作人员以客户满意度为追求，想方设法加快审单速度。

　　走进上海机场检验检疫局的报检大厅，用检务人员的话说就是，像走进了菜市场，300平方米左右的大厅里，高峰时报检人数可达200人上下，粗算下来人均占地面积不超过两平方米，上海机场检验检疫局检务窗口一年共受理进出口法检单证80多万份。但是，这里一直是忙而不乱。

　　为提高审单速度，上海机场检验检疫局积极参与建成《进境物流监控系统（空港版）》，并在机场口岸成功上线，审单速度一下子提高三分之一，该系统首次将非法检货物申报纳入了监管系统，实现了真正意义上的入境“全申报”，同时也将仓储单位纳入了监管范围，使得货物的进出库信息变得全程可控，实现了严密监管，有效遏制了逃漏检行为。

　　上海机场检验检疫局并没有就此满足，还积极推广出口自助式电子报检。在自动审单模式下，企业如实、准确地发送报检信息，系统在收到报检电子数据后在后台对其进行自动审核，符合要求的将自动受理报检，并将报检编号及审核信息通过网络反馈企业。由于无需人工干预，可以全天候报检运作，不仅为企业节省了成本，更提高了出口货物的通关效率。

　　另外，为避免小公司、自理报检单位及以个人名义申报的客户长时间等候，上海机场检验检疫局设计出了适合空运货物报检服务流程，在系统的设置上，每家企业每次间隔最多不超过20份，其次，该局还另辟专人专窗受理涉及救灾重大工程、重要项目等所需的特殊物资，确保快速通行；对宝钢集团及秦山核电进口的货物也进行专人专窗受理，确保国家基础建设和能源供应。

　　从2006年8月国家质检总局出台检验检疫支持浦东综合配套改革的十四条意见四年多来，支持浦东综合配套改革也是上海检验检疫局历年工作重心之一。此次被评为文明窗口的浦东检验检疫局综合处则处在检验检疫支持浦东综合配套改革第一线，在这里，“无纸化”通关全面展开，积极配合进口生物材料检验检疫改革试点，大大加快浦东企业的通关速度。

　　在浦东检验检疫局的报检大厅，纳入“无纸化”试点改革的企业报检工作人员不再需要拿着厚厚的一摞单证，甚至都不需要到报检大厅“报到”，只要轻点鼠标，在网上就可以完成报检。2010年，上海检验检疫局大力推广全申报及物流监控系统在空运及海运业务的应用，目前上海地区所有空运监管仓库已全部凭检验检疫电子放行指令办理提货放行手续，浦东新区涉及空运入境货物的业务均已实现“无纸化”放行；在海运方面，目前检验检疫与港务部门之间的放行指令传递机制已从原先“纸面＋电子”双轨运行发展为“电子信息为主、纸面材料备查”，实现了通关重点的转移。

　　在素有“药谷”之称的浦东新区张江高科技园区，集聚了很多生物医药企业和研发中心，这些企业大多需要从国外进口用于研发的生物医药试剂，而这些试剂生物活性强，有可能给我国的生物环境带来危害。所以，对其进口审批非常严格，审批时限达20个工作日，再加上查验通关时间，一般都要一个多月才能拿到货。由于生物医药检验检疫改革试点在浦东的全面展开，检验检疫工作重心由原来的注重行政审批到现在的注重后续监管，如今，进口生物材料的审批时限由20个工作日缩短为7个工作日，部分材料甚至缩短为3个工作日，帮助企业大大加快了研发速度。目前已有21家生物医药企业纳入试点改革。

　　此外，上海检验检疫局其他获得文明窗口称号的分支机构也都亮点频出：浦江检验检疫局实行“5+2”工作制、农产品和纺织品收费减免、检务单证企业自保管和预约提前打印通关单，为企业减负；洋山检验检疫局全面提升“后世博”窗口服务，不断加快单证受理速度，尽可能提升客户满意度；航交所办事处面对呈几何级增长的业务量，研发出一套自助申报系统，企业用户通过发短信、上网、现场操作等渠道可以24小时随时随地申请报检，让企业出口货物得以更快更安全地放行；松江办事处综合业务科处处为企业着想，积极向企业宣传原产地证书有关优惠政策，为企业节省关税数百万美元……

　　创先进，争优秀，上海检验检疫局16个分支机构你追我赶，创先争优的脚步永不停歇。