江苏局：创先争优抓“走进”重“服务”

　　□紧紧抓住“走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众”这一核心任务

　　□以“三比三看三提升”主题活动为载体

　　□坚持继承与创新相结合

　　□着眼于新的实践与新的发展

　　江苏检验检疫局以科学发展观为统领，在“三走进三服务”的内容、形式、方法、手段、机制等方面选准切入点和结合点，注重研究新情况，总结新经验，探索新路子，解决新问题，着力提升服务江苏开放型经济的有效性和贡献率。

　　明确目标，始终坚持服务发展宗旨。江苏检验检疫局始终围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这一重点，以上级领导满意、地方政府满意、工贸企业满意、人民群众满意为目标，完善创先争优活动与职责有效履行的保障机制，不失时机地谋划和实施事关保增长促发展的重要举措，出台了促进外贸健康稳定发展的12项服务措施，如“国检引航”和“国检惠贸”工程、国检护农“春风行动”、“质量提升进万企”等系列服务活动。全省系统改进作风、创新举措、服务发展，根据省苏北、苏中地区出口食品农产品比重较大、生产加工比较粗放、食品安全源头控制难度较大等特点，为保证出口食品农产品源头安全，服务“三农”促进食品农产品扩大出口，江苏检验检疫局联合江苏省农委和省海洋与渔业局，进行充分调研，出台优惠措施加以引导（包括资金扶持、技术扶持、检验检疫优惠措施等），首先在盐城试点，建立了首个具有江苏特色和盐城特点的出口水产品质量安全示范区。在试点成功的基础上，采取组织推动、宣传发动、部门联动、培训带动、政策拉动的“五轮联动”方式在全省推广盐城经验，进一步扩大建设范围。目前全省共建成25个出口食品质量安全示范基地和示范区、21个出口农产品示范基地和示范区，促使江苏省2010年出口食品农产品出现逆势增长，产品质量实现了国外官方“零通报”。

　　创新载体，不断提升服务新水平。江苏检验检疫局创新“创先争优”活动载体，扩大了“创先争优”的内涵和外延，把参与人员扩大到全系统干部职工。局党组专门下发了“三比三看三提升”活动方案，党组书记、局长王伟同志亲自动员部署，要求全省系统比工作，看谁爱岗敬业奉献精神好，以创造一流的工作业绩促进综合实力实现新提升；比学习，看谁精通业务开拓创新好，以创建学习型党组织活动成效促进全员能力实现新提升；比作风，看谁廉洁高效服务发展好，以打造文明创建服务品牌促进行业形象实现新提升。目前，江苏检验检疫系统积极推进大质量工作机制建设，着力构建“依靠政府、联合部门、推动企业、动员社会”的大质量工作新机制，有效促进了业务融合，大大提升了把关服务能力。省局党组成员和各分支机构领导纷纷走进企业、走进一线与地方政府领导、重点企业面对面调研交流，广泛征求意见，先后与地方政府签署43份合作协议，全省系统与当地质监部门全部建立合作关系。发挥连云港桥头堡作用，与新欧亚大陆桥沿线7省检验检疫局建立合作机制和江、浙、甬进口大宗散货分港卸货协作机制，通关进出更加顺畅。建立风险分析、分类管理的动态监管机制和“虚拟口岸直通放行”新模式，检验监管更加到位。累计帮助21家企业获得出口免验资格，建成9家出口产业集聚监管示范区，全力推进实现江苏“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”战略目标。

　　围绕中心，不断推出服务新举措。江苏检验检疫局始终把创先争优活动与检验检疫业务工作紧密结合起来，以“三走进三服务”为抓手，不断深化服务新举措。积极研究探索促进“质量提升”的新方法、新思路，优质高效履行好把关服务的职能，切实增强“三服务”效果，切实解决问题，推动外贸扩大出口。为适应江苏省外贸大进大出、快进快出和“零库存”等新要求，全省系统全面推行“5＋2”、“白加黑”24小时服务制度，为企业提供全天候、一站式服务。先后在出口加工区、保税物流园区、陆路通关点等新增35个办事处和50多个工作点。创新实施虚拟口岸直通放行模式，极大地便利了口岸通关。积极支持江苏沿海开发、跨江联动等“五大战略”的实施，大力扶持海峡两岸农业合作试验区建设和昆山台企发展，跟进保障田湾核电站、“西气东输”等重点工程。这些服务新举措和新成效，得到国家质检总局和省委省政府领导的高度赞扬。

　　改进作风，不断提升行业新形象。全省系统各级党组织以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，广泛开展调研活动，并把“三走进三服务”活动与改进机关作风结合起来，采取了实地调研、座谈会调研与问卷调研相结合的方式，各分支局共走访地方政府、重点企业2496家，召开座谈会207个，征求到各类意见和建议1264条，制定整改措施532项，逐一落实整改到位，机关的作风建设得到进一步改进。

　　江苏检验检疫局还积极开展“城乡结对，检企牵手”活动。省局机关业务处室都与一个企业结成帮扶对子，从技术、信息、管理等各方面充分发挥检验检疫部门的优势，对企业实行面对面指导。党组成员也带领相关部门深入企业，提供全方位服务，培育了徐州大蒜、南通紫菜、泰州香葱、连云港泥鳅等一批创汇农业知名品牌。同驻地王府园社区开展结对共建和“一帮一助残”等活动。实施“千村万户创建示范工程”，与泗洪县太平乡、魏营镇等结对，每年筹集近30万元扶贫款，帮助建立特种山芋种植出口示范基地、西瓜大棚、食用菌蘑菇种植、农村水泥道路、资助贫困学生和建设村卫生所等惠民工程，努力为新农村建设服务，江苏检验检疫局被江苏省扶贫工作领导小组授予“2008-2009年度全省脱贫攻坚工作先进单位”称号。

　　（作者单位：江苏检验检疫局）