湖南省产商品质量监督检验院改革发展10年成就

　　湖南质监系统实行垂直管理10年来，湖南省产商品质量监督检验院（以下简称省质检院）积极贯彻落实湖南省质监局的各项工作部署，锐意进取、改革创新，从2003年筹建国家农副产品质量监督检验中心，2004年3月国检中心顺利通过国家质检总局验收，到2007年荣获“全国产品质量监督工作先进单位”，2007年至2009年连续3年被评为“湖南省质量技术监督工作先进集体”，实现了跨越式的发展。

　　改革创新 全面提升综合能力

　　垂直管理之初，湖南省质检院面对仪器设备陈旧、检验资质匮乏、检验人员缺乏等落后状况，大刀阔斧地开展各项改革。先将6个部门逐步细分为11个部门，使全院的人、机、料、法、环、测全面受控、有效运作；加大投入，引进国际先进的原子吸收、气相色谱、液相色谱等仪器设备，建成食品高洁净度实验室、纸质品检验室、电线电缆国家示范性实验室等先进实验室，夯实硬件基础，提升检验规模；引进先进的管理技术和经验，按照ISO/IEC 17025建立完善的质量体系，将科学管理落到实处；实现无纸化办公，让职工从繁杂的重复性文字、数据处理中解脱出来，使检测报告出具速度提高10倍，差错率减少5倍，且实现了网上动态监控检验流程，极大地方便了调度和监管。这一系列的动作让湖南省质检院基础能力迈上了一个新台阶。

　　进入“十一五”后，紧紧围绕湖南省质监局党组“一年一个新变化，3年再上一个新台阶，5年达到全国中等偏上水平”的阶段性目标，湖南省质检院以科学发展观为统领，以服务经济促进发展为目标，以强化管理为手段，着力改革创新，全面提升综合能力。

　　以强化党风廉政促能力提升。积极开展各种行之有效的教育和丰富多彩的活动，为事业发展提供思想政治保证和纪律保障。积极倡导检测结论科学公正文化、职工爱岗敬业文化和服务优质高效的“窗口”文化，着力加强党建工作与业务工作的有机结合，每年签定党风廉政建设责任书，将廉政建设落实到抽样、检验、收费以及各种质量评审活动中，约法三章，层层负责，人人自律。在复杂的环境下，没有发生严重的违纪违规现象，树立了良好的质检形象。

　　以人才强检促能力提升。一是积极引进人才。湖南省质检院根据事业发展需要引进了1名博士、12名硕士、5名高级工程师、26名本科生。这些高素质的人才为全面提升综合检验能力提供了智力支持；二是合理使用人才。近年来,共提拔使用了11名工作踏实、素质全面、群众满意的人员走上中层干部岗位，营造了人尽其才、人才辈出的良好氛围，建立充满生机与活力的用人机制。三是大力培养人才。组织新进人员岗前培训，并积极选派人员参加各类培训，让他们紧跟现代检验技术发展步伐，增强发展后劲，激发干事创业的活力。

　　积极履职 大力加强支撑能力

　　湖南省质检院以高度的责任感和强烈的使命感，努力在提升技术支撑、彰显社会影响力上下功夫。

　　执法打假是湖南质监的一张名片，湖南省质检院坚持执法打假任务优先安排、优先受理、优先检验，快捷高效完成稽查执法的检验任务，为整顿市场经济秩序、优化经济发展环境、引导消费发挥了积极作用。

　　湖南省质检院还积极承担国家监督抽查和食品生产加工环节风险监测任务。自2006年以来，承担了饮用水、肉制品等2000多批次10余个省市的国抽和风险监测任务，及时准确地提供检验数据，撰写高质量的分析报告。同时，在应对高致病性禽流感、劣质奶粉等一系列食品安全突发事件中，出色地完成了各项任务。

　　与此同时，大力加强科技和标准化战略工作。一是先后制定完善了《科研项目管理程序》、《专业技术人员管理办法》等科技管理工作制度，有力规范和促进了科技工作。二是每年按总收入的3%提取资金投入科技工作，并设立专项奖励基金，对已完成的科研成果、发表的科技论文给予奖励，调动人员承担科研项目的积极性。三是采用学科带头人制度，大力培养科技创新团队；尊重科技人员的首创精神，在提拔使用、经费保障等方面给予倾斜。四是先后完成了国家质检总局下达的“食用胶析出离子对食品危害度影响分析”、“食品接触用竹木包装容器新材质安全性检测评价”等6个科研项目。圆满承担了国家认监委组织的“紧压茶（边销茶）中氟检测能力验证”、湖南质量监督、卫生疾控等系统233家实验室参加的“水质中铅参数检测能力”比对等大型活动，与湖南大学共同制定了“多电极电化学法快速测评金属有机涂膜防蚀性能国家标准”，此标准目前正在申报国际标准。

　　服务社会 促进湖南经济发展

　　主动融入湖南经济发展大局，积极发挥促进经济发展“服务员”的作用。

　　“十一五”期间，湖南省质检院每年承担湖南省级定期监督抽查、专项抽查、市场统检等任务8000多批次，为湖南省政府强化产品质量监管提供依据，对区域性、行业性的产品质量问题提出改进意见和措施，促进湖南省产品质量合格率不断攀升。2008年湖南遭受百年一遇的特大冰灾，给全省的生产生活带来了极大的困难。为落实省级定期监督抽查计划，湖南省质检院干部职工克服恶劣天气的影响，冒严寒顶风雪到企业检验和抽样，车子打滑就下来推车，车辆无法通行的路段就携带设备步行，表现出强烈的事业心和顽强的意志。

　　为全力配合“质量兴湘”战略的实施，充分利用技术、装备等优势，帮助企业完善质量保证体系，协助企业建立健全实验室，培训质检人员，为企业在新产品开发、工艺改进等方面提供了良好的技术服务，协助培植了一批优秀企业和知名品牌。2008年的冰灾令一些企业惨重，质检院积极将服务前移，帮助扶持60多家企业恢复生产、摆脱困境；2009年世界金融危机造成企业倒闭、停产、减产，质检院积极帮扶企业调整产品结构，改进生产工艺、降低生产成本，承接产业转移；这种与企业共度时艰、心连心的关系，受到企业的广泛好评，提升了湖南质检形象，获得了良好的社会声誉。

　　为提升湖南支柱产业、特色产品竞争力，制定了“中国红陈设瓷器”、“毛泽东主席工艺塑像”等32项地方产品标准和检验标准。同时着力开拓业务领域，全方位、多触角抢占检验市场，变“守株待兔”为主动上门服务，变固定模式为灵活形式，变单一检验为多元服务、大力开展商品验货、产品认证、工程验收、标准验证、新产品研发、人员培训、体系咨询和实验室建设，有效提高了市场竞争力，拓展了检测市场领域。并运用报纸、网络等媒体加大业务宣传力度，谋求市州县质监局的支持，争取为其他厅局提供服务，加强与行业协会、相关企业的联系，建立了初具特色、效果明显的业务网络体系。

　　“风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容”。“十二五”已翻开新的篇章，湖南省质检院将紧紧围绕“发展质监事业，服务经济社会”指导思想，进一步改革创新，积极探索建立既适应政府产品质量监管需要又能适应市场经济发展需要的新机制，实现发展模式新突破，带动综合检验能力新提升，促进技术支撑新跨越。