古韵洹河 苍茫大地

　　洹河是河南省安阳境内一条古老而重要的河流。殷墟出土的甲骨文中，就有“戊子贞，其咬于洹泉”的说法，这说明洹河见之于文字记载，至少已有3000多年。近年来，豫北安阳市在河南省委、省政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，同心协力，奋发进取，实现了社会经济较快发展，综合经济实力有了很大增强，2010年全市生产总值达1300亿元，人均生产总值达24万元，年均增速分别达到14.3%和14.1%，超额完成“十一五”规划预期目标，经济总量由2006年全省第9位升至2010年全省第5位，五年前进了4个位次。谈起安阳市近年来的巨变，年富力强、务实创新的张笑东市长兴致勃勃地告诉记者说：“钢铁、冶炼、新能源、航空、滑翔、豫北区域物流中心、安西经济循环区，这些独特的资源及区位优势，在河南已具有不可替代的作用，是构建中原经济区豫北的重要支撑。”是的，安阳市这几年的变化的确很大，取得了令人瞩目的辉煌，那么安阳市在“保民生，促稳定，营造良好的社会发展环境”方面，具体地说在确保人民食品安全、确保老百姓生活质量方面又有哪些鲜为人知的成效呢？带着这一问题，我们专访了中共安阳市委副书记、市长张笑东。

　　记者（以下简称“记”）：张笑东市长您好，我们注意到您曾在去年的安阳市《政府工作报告》及其它重大会议上多次强调：“要认真落实产品质量的安全责任制，一定要让人民群众吃得放心、用得安心。”请问，安阳市政府是如何强化这方面责任制的？

　　张笑东（以下简称“张”）：要让人民群众吃得放心、用得安心，确保食品质量安全，是我在不同场所和各种会议上多次强调的一个重要话题，因为，这关系到国计民生，关系到人民群众的生命安全。常言道，民以食为天，人命关天。具体地来说，我们首先从食品安全的源头抓起，扎实推进“三农”工作。强化支农惠农政策，认真实施“兴农行动计划”，加快发展现代农业，推进新农村建设，促进农业增效、农民增收。巩固提高粮食生产能力。突出抓好安阳东部粮食核心区建设，全年粮食种植面积稳定在800万亩以上，力争总产实现新突破。全面启动农业发展改革引领试验区建设。突出资源优势和发展特色，打造亮点、探索机制，积极规划启动6个农业发展改革引领试验区建设。深入推进农业结构调整。加快实施百万亩高效农业开发计划，抓好30个百亩园、千亩方、万亩区高效农业示范园区建设，新增亩均效益3500元以上的高效农业面积15万亩。加快现代畜牧业发展。新增畜禽养殖密集区50个，新建大中型规模养殖加工企业50家，使大中型规模养殖加工企业和畜禽养殖密集区达到1000家。积极推进农业产业化经营。新建扩建龙头企业25家，继续抓好农业产业化示范县（市、区）、乡（镇）和特色农村经济先进乡（镇）建设。加快林业果树生态市建设。大力推进四大森林公园建设、“两岭”示范开发和千村果树绿化工程，完成新造林果树面积25万亩，努力构筑国家森林城市框架。深入推进新农村建设。全力抓好林州城乡一体化试验示范县、18个省级示范中心村和14个市级“六位一体”整体推进示范区规划建设。加大农村饮水安全工程建设，解决25万人饮水安全问题。切实加强饮用水水源保护，建立健全水环境预警制度，从去年起已建立了水环境生态补偿机制。

　　记：民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全事件屡发不禁，从乳制品的三鹿三聚氰胺、激素门事件到水产品的龙虾门事件、再到食品加工行业麦当劳“橡胶门”事件，以及近期爆发的粮油行业的金浩茶油“致癌门”事件等等，严重影响了消费者对食品生产行业的信心。食品安全问题在成为舆论焦点同时，也成为了当代中国人最担心的三大安全问题之一。请您就“食品安全，从源头抓起”这一主题谈谈看法？

　　张：针对防止各种食品安全事件发生和家禽疫情，我们从建立健全公共卫生防范服务体系入手，加快卫生事业发展，推进社区卫生服务中心规范化建设，较好地完成了村卫生室建设改造任务。继续做好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作，稳步推进新农合门诊统筹工作。全力创建国家卫生城市。加强体育基础设施建设，研究制订《全民健身实施计划》。进一步完善人才政策，吸引和用好各类预防卫生安全人才，全力维护社会稳定。积极实施“安全发展行动计划”，继续开展“平安安阳”创建活动。深入开展重点领域隐患治理，坚决遏制重特大食品安全事故发生。加强社会治安综合治理，依法防范和打击各类食品和家禽违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。完善应急管理机制，积极预防和妥善处置各类食品卫生突发公共安全事件，积极开展法律服务和法律援助。加强甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病防控工作。针对存在的问题，采取多种有效防范措施，加强动物防疫体系建设，全面提高对重大动物疫情的快速处理能力。一是全市建立了稳定的防疫队伍，加强业务培训，配齐相关设备。二是强化重大动物疫情防控工作，严格执行行政首长问责制和重大过错责任追究制，明确行政一把手是第一责任人，分管领导是主要负责人。要求各类重大动物疫病的免疫率、挂标率、发卡率、建档率均达到100%。严格按照《安阳市外引动物管理规定》，建立县、乡、村三级管理的联动机制，清除外来疫情的隐患，实现外引入动物零疫情目标。三是加强动物检疫、动物饲料和动物用药的监管力度，确保人民群众吃上安全放心肉。在动物检疫工作中，实行动物检疫申报制和三极管理负责制。即由动物饲养场、户提出检疫申请，协检人员负责实施临栏检疫，检疫员负责指导把关，监督员负责监督。对在畜禽定点屠宰的动物，严格按照检疫程序，确保达到九个100%。严格查处违规违法案件，管理和规范动物饲养、生产和经营行为。

　　记：张市长要想确保人民群众吃上放心食品，粮食生产是关键，安阳市在关注农业，注重粮食安全，打造豫北粮仓方面是如何做的？

　　张：农业强则国强，农业富则国富。在“十一五”时期，安阳市粮食种植面积由2005年的705.9万亩增加到2010年的811.8万亩；粮食产量则由253.6万吨增加到334.2万吨，粮食面积和产量均创历史最高，连续八年实现增产。安阳市所辖的五个县在农业发展方面也均有特色。滑县作为全省第一产粮大县，已连续18年保持全省粮食总产量第一位，连续八年获得国家粮食生产县标兵。内黄县作为林业生态县，40多万亩大枣、30多万亩花生、30多万亩辣椒、20多万亩瓜果的种植，标志着该县农业结构调整工作成效明显。汤阴县是全国粮食农产品加工百强县，该县的农产品加工在全省甚至全国都非常著名。“十二五”时期，安阳市将着重以打造豫北粮仓为目标，在加快社会主义新农村建设，抓好粮食生产核心区建设，大力发展现代农业，加快农村公共事业发展以及建立农民增收长效机制方面做足文章。

　　记：张市长，近年来安阳市在关注民生、推广放心早餐、让安阳市民饮食更放心，在全国创造“安阳放心早餐模式”上是如何做的？

　　张：2008年5月，安阳市从促进全市经济社会发展入手，启动了政府放心早餐工程。经过两年多时间运行，该工程逐步走向了成熟、规范，创造了“安阳放心早餐工程模式”，赢得了市民的普遍赞誉。两年多来，安阳市的放心早餐销售网点由启动时的21个发展到现在170个，并将早餐车开到了县城；产品品种由初期的40多个，增加到目前的6大类76个；日均销售收入由原来的3500元增加到现在的9万余元……放心早餐工程只是安阳市委、市政府关注民生工作的一个缩影。“十一五”时期，安阳市委、市政府高度重视改善和保障民生，着重解决涉及广大人民群众切身利益的就医、安全饮水、食品安全、家禽安全等问题，让发展成果更多地惠及广大人民群众。在医疗卫生方面，全市参加新农合的农民已达到412万人，参合率为98.83%，大病住院报销封顶提高到6万元。全市城镇职工、城镇居民参加医保人数分别达到57.72万人和59.17万人。“十二五”时期，安阳市将把民生事业放到更加突出的位置，以确保人民群众吃的放心、用的安心，人民生活质量明显提高，公共卫生服务体系和社会保障体系更加逐步完善。