北京检验检疫局：2010四大亮点

　　回眸2010年，北京检验检疫局各项工作捷报频传，喜事多多，亮点频现。其中最吸引大家眼球的4大亮点，犹如组歌，最给力这个“十一五”的收官之年，从中无不流露出锐意进取、大胆创新的北京检验检疫精神……

　　亮点之一 质量提升的交响诗

　　当记者问到2010年开展的“质量提升”活动的收效时，北京检验检疫局局长齐京安这样答道：“请你们去看看企业的变化，听听企业是怎么说的。那里有最好的答案。”

　　北京汽车制造厂有限公司总裁王璋讲了这样一个质量提升的故事：2010年该公司在北京检验检疫局的力促下，开展了“百日质量提升”活动，公司从员工的质量意识到车间的生产数据都在发生着明显的变化。他讲道，以往有一个问题一直困惑着公司，就是如何把质量控制的实现从纸面落实到每个操作员的实际工作中。然而在这次活动中，检验检疫人员与公司管理人员一起，将质量控制目标、相关检验检疫法律法规与公司实际情况相结合，共同制定了288个质量提升项目，并细化分工，明确时限，责任到人，同时认真督促检查落实情况，从而有效地解决了这一问题。

　　截止到2010年底，288个质量提升项目中的198个在计划时间内顺利完成，其中19个项目获得了公司的奖励和表扬。谈到活动的成效，员工们交口相谈的是3个活生生的事实：一次交验指标完成情况在外检、焊装、涂装、总装以及销检入库等方面连续3个月都得到了提高；各种车型从6月到8月的百台缺陷率（PDI）指数都在明显下降；整车过线检测一次合格率提高了3.6%。

　　北京奔驰汽车有限公司负责人也用数字诠释了北京检验检疫局开展“质量提升”活动的另一个侧面：截止到2010年10月31日，该公司在实施直通放行这种通关模式的5个月时间里，共节省入区费等相关费用约43万元；节省油费约13万元；货物集装箱到厂时间至少节省1天时间。

　　面对赞誉，齐京安局长说，北京检验检疫局在2010年开展的“质量提升”活动重在精心组织、周密安排，用活动促提升，从过程看发展，一定让企业切切实实地感受到检验检疫部门在行动。

　　齐京安局长介绍，在“质量提升”活动的东风下，北京检验检疫局在2010年继续巩固深化出口工业产品分类管理工作，多种形式、多个层面地引导和帮助企业不断提高质量和管理水平，共完成了北京地区274家出口企业的分类管理评定及转换工作，目前北京地区出口一类企业共64家、二类企业108家、三类企业102家，同时还利用“出口企业质量管理综合评价系统”对全部出口分类企业实施了信息化动态监管。

　　在“质量提升服务进万企”活动中，该局与北京市商务委共同推选出具有进出口业绩、行业领先和自主品牌优势的49家重点进出口企业，开展点对点帮扶工作。各辖区检验检疫机构结合企业需求和工作要求对企业实施分类管理、加快检验放行的同时，检验检疫人员通过“走到企业去、请企业进实验室”的方式，对企业进行一对一的检验检疫知识培训，为他们解读技术性贸易措施应对措施，并定期走访企业，了解企业需求，举办技术交流。

　　2010年，该局还大力推动了检测工作整顿，紧紧抓住食品安全专项整顿的机会，把整治规范和发展提高相结合，排除食品安全重大隐患……

　　在“质量提升”活动的统领下，北京检验检疫局全年开展的各项工作共同谱成了一曲质量提升的交响诗，华丽地向首都人民献上了一份质量大礼！

　　亮点之二 服务监管的奏鸣曲

　　常言道：万丈高楼平地起。抓经常性工作，打好基础才是事业前进的根基。对此，齐京安局长说，一个单位经常性、基础性的工作才是工作的主旨，是抓创新、抓亮点的基础和前提。各项服务监管工作就是北京检验检疫局永恒的亮点。

　　口岸核心能力建设广受赞誉。不久前，在北京检验检疫局与北京大学医学部联合开展的“北京口岸甲型H1N1流感防控措施与效果的评估研究会”上，与会专家对该局在空港口岸开展的以航空器申报电子化为核心，以传染病防控组织机制、防控机制、保障机制、协作机制为支撑的空港口岸传染病防控机制（即“一化四机制”防控工作模式）给出了这样的评价：这一工作模式充分起到了“削峰延时、建立屏障、赢得时间、稳定社会”的重要作用，为国境口岸重大传染病和突发公共卫生事件应急处置体系建设积累了宝贵的实践经验和理论财富。这样的评价使北京检验检疫局开展的以这一防控工作模式为代表的口岸核心能力建设工作，在质检系统内外树立了良好的口碑。

　　除了“一化四机制”防控工作模式的建立，2010年该局还完成了传染病疫情风险预警信息管理系统方案设计。为了强化口岸突发公共卫生事件应急体系建设，目前由传染病监测处置组、卫生监督组、检疫查验组、卫生处理组和突发公共卫生事件处置组组成的卫生检疫专家委员会也正在积极筹建中。

　　动植物疫情疫病防控监测屡建奇功。2010年对于北京检验检疫局从事动植物检疫的人员来说，是繁忙而又值得欣慰的一年。该局动植处处长种炎骄傲地说，去年我们加大了高致病性禽流感、口蹄疫、检疫性实蝇等重大动植物疫情疫病的防控监测工作力度，截至监测期结束，共诱捕到橘小实蝇成虫34头，这已是连续第三年在监测中发现橘小实蝇；首次在外来杂草监测中，发现了包括北美苍耳、长芒苋和胀果苋3种外来杂草。

　　他提供的下面这组数据更为给力：从美国进口的1批85千尾斑节对虾种苗中检出三类传染病———传染性皮下和造血器官坏死病毒；从圭亚那进口的1批255只松鼠猴中检出12只猴B病毒间接ELISA试验阳性；从澳大利亚进口的1批2709头荷斯坦青年母牛中检出28头牛带有进境动物二类传染病4次/4种———副结核病、赤羽病、牛病毒性腹泻、牛地方流行性白血病，均作扑杀销毁处理。这些工作有效地防止了动植物疫情从国外的传入，保护了我国的农牧渔业生产安全。

　　探索中的陆港通关管理模式。2010年，北京检验检疫局制定了北京平谷国际陆港通关管理模式，与天津检验检疫局密切配合，以“集中转检”方式对从天津港向北京平谷国际陆港进口货物实施检验检疫监管。目前，天津至北京的GPS全程监控设施和平谷国际陆港监管区内65路全方位视频监控系统已经安装使用，监管区内将实施海关、出入境检验检疫局全货物双放行制度。

　　亮点之三 创先争优的协奏曲

　　“哪儿是切入点？什么是结合点？如何抓住着力点?”早在开展“打造精品、创先争优”活动之初，北京检验检疫局党组就将这个问题抛出。随后该局各级党组织和广大党员紧紧抓住这根链条，层层推进创先争优活动。

　　切入点：致力学习提升素质。开展好创新是发展之源泉，而学习乃创新之基石。北京检验检疫局党组把创建学习型党组织作为“创先争优”活动的切入点，并确定为创先争优的首要目标。问及个中原由，齐京安局长深有感触地说：面对推进首都科学发展、促进社会和谐任务的日益艰巨繁重，面对质检领域不断涌现的新情况、新问题、新矛盾，面对国家质检总局提出的建设“法治质检、科技质检、和谐质检”的新任务，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西太多了，学习的任务比以往任何时候都显得更加重要而紧迫，这也是北京检验检疫局取得口岸抗非典、阻甲流、保奥运等一系列重大胜利后的一条重要经验所得。

　　为此，齐京安局长几乎逢会便讲：刀不磨要生锈，人不学要落后。我们要想成为多谋善断的领导者，要想成为检验检疫领域的行家里手、业务尖兵，首先要抓好学习，要学精、学细、学深、学透，真正达到“学习三境界”，即将学习当成一种生活方式，当成一种工作责任，当成一种精神追求。

　　北京检验检疫局将创建学习型党组织列为“一把手工程”，制定了切合本局实际、具有很强的指导性和可操作性的实施方案，通过抓关键、抓根本、抓落实，使创建工作开展得有声有色、富有成效。

　　结合点：围绕中心创新工作。基层创先争优，重在能不能办实事、见实效，难在敢不敢自我加压、破解难题。齐京安局长说，创先争优对加强检验检疫基层工作有两点突出启示：一是无优则忧，不先则险。检验检疫事关质量安全，而质量安全又关乎国计民生。尤其在首都，在互联网高度发达的当下，质量安全问题更是备受社会各界关注。因此，检验检疫部门的把关工作只有做到时时处处创先争优、尽善尽美，才能有效避免或减少质量安全事故，才能不辱使命，尽到兴国利民职责。二是创先争优不能离开工作实际另搞一套，它只有与检验检疫中心工作有机结合、融为一体，才能居主动、显活力、起作用、获认可，真正实现“落地生根”。

　　基于此，北京检验检疫局反复要求各基层党组织务必将“创先争优”活动与“质量提升”、“检测整顿”、“窗口建设”、“打造精品工程”等中心工作和重点任务紧密结合起来，立足本职积极谋思路、找载体、强措施，不断扩大两者的结合点，以此调动广大党员的政治热情和创造活力，使“创先争优”活动成为创新工作、推动把关任务完成的强大助推器。

　　着力点：服务发展促进和谐。既把关又服务是检验检疫部门长期以来坚持的工作宗旨。面对转变经济发展方式给检验检疫部门提出的新任务、新要求，北京检验检疫局将“创先争优”活动与落实检验检疫工作职责相结合，充分发挥自身政策、技术、人才、信息优势，为服务首都对外经贸又好又快发展亮实招、下实力、见实效。

　　亮点之四 打造精品的咏叹调

　　说到北京检验检疫局的精品工程，近年来，在质检系统内无不高翘大拇指，因为大家都知道，这是一个前人栽树、后人乘凉的系统工程，是一项夯得实、后劲足，经过了时间积淀，并已在制度建设、队伍建设和能力建设方面凸显成效的基础工程。从该局在2010年全年开展的岗位技能竞赛和练兵比武中积累出的数据就可见这项工程在北京检验检疫局已扎根结果：2010年，全局共开展了800余人次参加的岗位技能竞赛和练兵比武，共举办涵盖了卫生检疫、商品检验、实验室检测、临床急救等多专业领域的集中培训19期，编写培训教材50多万字，组织达标考试7场，组织岗位技能竞赛和练兵比武6场。

　　齐京安局长在该局召开的第一阶段技能岗位练兵总结暨第二阶段动员大会上的讲话中谈了这次练兵的特点：即“准备充分，组织周密”、“广泛发动，全员参与”、“重点突出，针对性强”、“方法灵活，贴近实战”。4句话勾勒出这次练兵的大致轮廓，可以说每一个规定动作或自选动作中都体现着一个精细。

　　说起精品工程的成果，北京检验检疫局的成绩不胜枚举。2010年该局在科研工作中共组织完成了49项课题申报国家质检总局科技计划项目、4项申报科技部“十二五”973科技计划项目、4项申报国家自然科学基金项目，并完成了2010年“中国标准创新贡献奖”和“第十二届中国专利奖”备选项目申报工作，以及北京市科委2009年“科学技术奖”4项课题报奖答辩工作和2010年备选项目申报工作；组织完成了《食品中动物源性成分种类识别技术研究》、《高品质畜禽产品关键检测技术研究及示范应用》等12项课题的鉴定、验收工作。

　　 ……

　　说到2011年的工作，齐京安局长讲道：支树平局长在2010年国庆节慰问首都检验检疫一线职工时曾指出，多年来北京检验检疫局干部职工忠于职守、勇于负责、严格把关，使首都口岸成为一道坚固的防线。特别是在防控非典、甲型H1N1流感疫情的紧急关头，团结奋战、众志成城，抵御了疫病疫情的传入传出，经受住了考验，作出了重大贡献，不愧为“国门第一卫士”，为质检系统争了光。当前，随着经济社会的不断发展和改革开放的不断深入，检验检疫部门承担的防控任务将会越来越多、担子将会越来越重，希望北京检验检疫局的全体干部职工要牢记自己的职责，强化责任、钻研业务，用科学的方法把守国门，为检验检疫事业作出新的贡献。

　　齐京安局长说，这就是北京检验检疫局工作努力的方向。