内蒙古自治区计量测试研究院的兼程奋进之旅

　　事业的发展，要善于借助多方的推助力。常规思维是，利用动力推助达到目标。“十一五”期间，内蒙古自治区计量测试研究院（以下简称“内蒙古计量院”）以民生为本，以民信为天，自出机杼，使远景目标转化成强大的动力——在切合实际、努力可及的远景指引下，他们奋进不息，5年如一日，一年一大程，终于把远景握在手中，美好的梦想落在了实处。2010年8月，国家质检总局组织的对全国各省、市、自治区计量院（所）全面监督检查中，内蒙古计量院获得了优异成绩，名列各省区市计量院前茅。

　　2003年之前，内蒙古计量院因为基础差、底子薄，计量标准仪器陈旧落后，人力资源匮乏，开展的检测项目不多，在全国计量行列处于落后地位。2004年，内蒙古计量院领导班子经过充分调研论证，提出了5年发展规划，即“1324”远景目标。在外人听来，这只是一个远景而已，但对于内蒙古计量院的干部员工来说，却是深深植入了心里。

　　所谓“1324”远景目标，即围绕一个中心——围绕保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠这一中心。打好3项基础——一是提高全体员工的政治思想素质和业务技术素质，引进人才；二是建立完善配套的量传、溯源体系；三是完善科学合理的规章制度，努力转变观念，开拓创新，对外搞好协调，提高服务意识，对内搞好协作，建立互助关系。做好两项工作——一是做好计量器具的市场调研、开发、新标准的建立和计量器具的检定、校准和检测工作；二是做好人事制度改革，用工制度改革和分配制度改革，建立校准和检测市场化运作机制。实现四项目标——一是当年通过国家检测和校准实验室认可，二是当年进入全区质监系统先进行列，三是力争用3年时间实现国家西部同行业先进水平，四是用5年左右的时间走进全国同行业前列，走“科技兴院”之路。这个目标是深合内蒙古区情的，它的制订是充分调研、深思熟虑、反复推敲的结果，所以它在以后的实施中才能够贴近实际，收效明显。

　　发展目标已定，配套的一系列规章制度陆续出台。几年来，他们共制、修订政务管理制度47项，业务管理制度11项，业务处罚条款132项，岗位职责55项，分印两册，发放到每一位员工手中。同时，依法严格管理，按规章制度办事，已成为全体员工的自觉行动。这些深合院情的规章制度的严格实施，对达到既定目标起到了非常重要的作用。与此同时，他们注重狠抓业务工作，把任务落实到科室，责任落实到人，软硬件同时并举，协同工作，使员工的积极性、创造性日渐高涨，布置的检定、测试任务能积极主动地超额完成。在良性上涨趋势下，好棋频出，胜仗连连，散乱落后的内蒙古计量院发生了翻天覆地的变化，“1324”远景目标全部如期实现。内蒙古计量院的实践证明，科学、切实的远景规划，可以有效地提高员工的信心和热情，产生“自身发电”效应。“1324”计划的实施在内蒙古计量院前进和发展中发挥出了强大的动力。

　　潮平两岸阔，风正高扬帆。计量院的风气好了，环境优美了，设备先进了，装备齐全了，员工们心情舒畅了，良性循环效应日益明显，有力地促进了计量院各项工作的快速发展。截至2010年11月底，共检定、校准和检测计量器具20.8万台（件），实现业务收入3126.36万元，固定资产达5688.45万元，比2003年分别增长了9.9倍、8.6倍和6.5倍。

　　2010年内蒙古计量院在国家质检总局对全国省级法定计量检定机构监督检查中成绩名列前茅；2007年，内蒙古计量院被国家质检总局表彰为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”；2004年以来，连续6年被内蒙古自治区质量技术监督局表彰为全区质监系统“实绩突出单位”；2005年以来，全院先后有27人次受到国务院、人事部、国家质检总局、自治区党委、政府、自治区总工会、机关工委、妇联、质监局及有关单位的表彰奖励，分获国务院特贴专家、全国质量监督检验检疫“科技兴检”先进个人、全国质检系统检测技能大比武“个人优胜奖”、自治区突出贡献中青年专家、全区“优秀党务工作者”和全区“五一劳动奖章”等殊荣。内蒙古计量院的工作正在向我国尖端科技领域迈进。

　　要把计量工作做强做大，锤炼过硬的队伍是第一要务；作为技术性很强的行业，过硬的队伍首先要有过硬的技术能力；技术能力的强弱则体现在科研能力上。而这些目标的实施，都离不开强有力的制度措施和改革创新。内蒙古计量院就是循着这些着力点，在上级领导下，用自己的心血和汗水，耕耘在新时期的计量园中，一点一点培育着计量事业的“凌云树”。

　　人才——决胜之本

　　以人为本，在内蒙古计量院实实在在地落在了每位干部和员工身上。内蒙古计量院在人才培养上下了硬工夫，取得了新进步。他们采取多管齐下的方式，精心培育不同梯队、不同领域的专业技术人才。

　　按照现有人员实际，他们充分发挥老员工的传帮带作用和年轻员工的主动创新精神，基本形成了老、中、青三结合，高、中、初相配套的专业技术人员梯队。充分调动老员工的工作积极性，技术岗位采取一带一的方式培养年轻人。对近5年来新录用的专业技术人员，采取外出培训、以工代训、请老师讲课等方式，提高他们的计量检测业务能力。大胆启用年轻人担任技术岗位负责人，培养他们的组织、协调管理能力，让他们在实战中长本事。

　　内蒙古计量院制定的《人才培养方案》，规范了人才培养模式。他们招聘了45名大学以上学历人员（其中博士1名，硕士11名），充实了科技人才队伍；先后组织员工到全国10余家省级计量院（所）考察交流、参观学习；派出13人次分别赴美国、英国、德国等国家进行专业技术培训；共有714人次参加了国内各类专业学习、培训班。他们还与内蒙古工业大学等高校签订了联合培养研究生，推荐优秀毕业生到该院工作，合作搞计量科学研究，开展计量测试资源共享以及将计量院作为学生实习基地等项目的合作协议，为解决科技人才资源不足和加强科研工作开辟了新的渠道。

　　近几年来，该院有两人被评为正高级工程师，12人被评为高级工程师，12人被评为工程师；新增两名国家级考评员；两人进入全国计量专业委员会和中国计量测试学会专业委员会任委员。

　　营造大计量，为社会培养计量人才，也是内蒙古计量院培养人才的一个着力点。2009年，受国家质检总局的委托，分别在北京和长沙举办培训班，该院对《心电图机》和《脑电图机》等6项国家计量检定规程进行了宣贯，对全国的计量技术人员进行了培训。他们还受自治区质监局的委托，举办了全区质量技术监督行业工人职业技能鉴定培训班，对全区638名计量专业的技术工人进行了培训。此外，他们在几年间，共为蒙牛等企业培训计量人员179名。

　　技能——业务之魂

　　工欲善其事，必先利其器。有了技术人才，还得有相应的技术设施。技术人才加上相应的平台，才能形成技能，结出果实。

　　近年来，内蒙古计量院实验室能力迅速达到了新的水平。2007年8月，通过国家质检总局法定计量检定机构授权复查换证现场考核；2009年6月，通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）校准实验室复评审现场评审；2009年4月，通过自治区质监局计量认证/审查认可（验收）复查评审。

　　2006年以来，该院共参加并完成国家量值比对16项，华北大区量值比对5项，自治区量值比对两项。内蒙古计量院作为主导实验室，组织了全国心电图机检定装置量值比对，受到了国家质检总局的表扬；作为主导实验室，组织了华北大区经纬仪量值比对，得到了华北大区的肯定；作为主导实验室，组织了全区燃油加油机计量检定能力比对。他们的各项比对工作均得到了参比实验室的充分肯定和高度评价。

　　内蒙古计量院的项目建设达到高标准，技术能力建设达到高水平。2006年以来，他们投入3237万元用于提升技术能力和科技服务水平，新建计量标准32项，其中工作基准两项，并对全院的专业实验室进行了全面的技术改造。2009年，他们按照国家质量量传体系的要求，在国内率先完成了E1等级砝码标准装置的建设，标准具有国内先进水平，可以作为工作基准；作为自治区的最高计量标准，它的建立确保了全区质量量值的准确统一；建立了自治区第一条标准长度基线场，该基线场也是全国为数不多的各项技术参数全部符合国家新规程要求的1.2公里标准基线场；通过一系列的技术改造工作，既锻炼了科技队伍，又提升了技术保障能力和计量检测水平；多数设备的技术指标已处于国内先进水平，部分达到了领先水平。

　　科研——技术之锋

　　如果把技能比作一把刀，那么，科研就是它的锋刃，但是没有强有力的科研，技能就是一把钝刀。内蒙古计量院在打磨锋刃上取得了新突破。

　　近年来，他们自主完成了由国家质检总局批准立项的“临界流文丘里喷嘴气体流量标准装置”的科研任务。整套装置设计新颖，结构合理，操作简便，准确度和自动化程度高，总体水平达到了国内领先，填补了内蒙古自治区气体大流量计量检定的空白。这项成果采用的气环泵作为气源、自动分流断点补偿、工作介质室内循环3项技术属国内首创。2007年，该项目被国家质检总局评为“科技兴检奖”三等奖。同年，由计量院自主研究设计的动态汽车衡检定装置，采用了德国和瑞士的先进技术，并自主研发了1000kg异型标准砝码，砝码材质、质量、准确度等级均符合JJG99-2006《砝码》国家计量检定规程要求，具有设计理念先进、样式新颖、实用性强的特点，被国家知识产权局先后批准为国家“实用新型专利”和“发明专利”，这是内蒙古自治区计量系统取得的第一项国家专利。这两项科技成果分别获得自治区质监局科技成果奖一等奖和二等奖。同时，《心电监护仪检定规程》、《数字脑电图仪及脑电地形图仪计量检定规程》等两项成果获得自治区质监局科技成果奖二等奖；《导热系数测定仪测量结果的不确定度评定及其校准方法》、《交换机电子计时计费系统检定规程》两项成果获得自治区质监局科技成果奖三等奖。

　　内蒙古计量院近年主持起草了6项国家计量检定规程，参加起草了4项国家计量检定规程。科研能力在行业内占有了一席之地。

　　2003年以来，内蒙古计量院对12个专业实验室中的73项计量标准进行更新改造和升级，多数设备的技术指标处于国内先进水平，部分达到了领先水平。在“神舟五号”、“神舟六号”和“神舟七号”载人航天飞船发射过程中，计量院派出专家组，通过精心检测，圆满完成了对航天六院承担的运载火箭推进器燃料装载用计量器具的计量检定任务，保证了载人飞船的成功发射和顺利返回。

　　夯实基础 打牢根基

　　作为技术性很强的事业单位，计量基础设施在很大程度上决定着计量工作的水平和效果，是计量工作充分适应新时期经济发展的基础。内蒙古计量院既重视技术技能的强化和建设，同时也高度重视物质平台的建设，在比较短的时间内，使基础设施建设达到了高标准。

　　在基础设施方面，内蒙古计量院可以说是“鸟枪换炮”。短短几年，计量院的外部环境和工作条件得到巨大改善。机关大院和办公实验楼进行了全面改造，完成了对原质靓宾馆的接收工作，原实验工厂改建成天然气流量计量实验室，对用电设施进行了增容改造。更新了全部办公实验设施，办公实验楼大厅安装了LED电子显示屏，客户服务中心大厅安装了电子触摸查询系统和LED显示系统。新建了集会议、学术交流、娱乐功能于一体的多功能厅。办公、实验、仪器收发、会务、来客接洽、业务咨询等场所都达到了科研院所要求的基本条件。在自治区质监系统率先建立了局域网，开发了具有国内先进水平的业务管理软件和办公软件，实现了业务工作和政务工作两网办公自动化；购置办公用车31辆，工作效率大幅提高。

　　根据内蒙古的资源优势以及内蒙古计量院自身的能力条件，积极争取建立国家城市能源计量中心，启动了国家城市能源计量中心（内蒙古）的建设和计量测试实验基地建设工作。这项工作得到了国家质检总局、自治区政府和自治区质监局领导的高度重视和大力支持，经过充分调研之后，内蒙古自治区质量技术监督局书面请示国家质检总局，希望在内蒙古计量院的基础上建设国家城市能源计量中心。内蒙古计量院也向国家质检总局上报了《国家城市能源计量中心建设可行性分析报告》和《国家城市能源计量中心建设方案》，自治区人民政府对此项工作十分重视，商请国家质检总局批准在自治区计量院的基础上建设国家城市能源计量中心。2009年10月22日，国家质检总局正式批准内蒙古计量院建设国家城市能源计量中心（内蒙古），内蒙古成为全国被批准的第4家建设国家城市能源计量中心的省区，也成为华北地区唯一被批准建设该中心的省院。

　　内蒙古计量院确定由一名副院长和总工程师牵头，建设国家城市能源计量中心，并以此为契机同步建设新的计量测试与科学研究基地，成立了专门的工作机构，制定了建设实施方案，明确了组织机构、建设目标、实施计划等。目前，自治区政府已批准建设该项目，规划建设用地10公顷，一期工程基本建设总面积23160平方米，概算土建总投资近1亿元，装备投入4000万元。项目建设正在紧锣密鼓地筹建当中。

　　一号大事 百姓满意

　　民生是根本，民信就是“天”。内蒙古计量院在民生计量上下了很大工夫，取得显著效益。他们以“关注民生，计量惠民”为宗旨，圆满完成了国家质检总局、自治区质监局下达的监督抽查任务，几年来共抽查企业910家，定量包装商品996种，4982批次，平均合格率呈逐年上升趋势，为计量行政执法提供了准确可靠的数据，切实保障了广大消费者的合法权益。

　　老百姓的满意度和信任度在内蒙古计量院干部员工眼里是天字一号大事。他们积极配合自治区质监局开展“3.15消费者权益日”活动。举办“5.20世界计量日”宣传服务活动。几年来，共为消费者免费检测眼镜、血压计、秤等计量器具568台（件），解答消费者提出的计量咨询问题862项，发放计量宣传资料16383份，通过一系列服务宣传活动，使广大消费者进一步了解、关注和重视计量工作。他们全年对外开放实验室，便于消费者随时对相关的计量知识进行了解、咨询，邀请自治区财政厅等单位领导、个体工商户及行风监督员来计量院参观、座谈，并将每年的“3.15”、“5.20”和10月的第二周定为实验室集中开放日，组织消费者开展形式多样的宣传服务活动。

　　内蒙古计量院坚持以人为本，方便、快捷、高效地做好接待工作。他们制定了《客户服务中心优质服务公约》、《客户服务中心工作制度》等一系列规章制度，在客户服务大厅放置信息服务卡、便签纸、笔等供客户使用，提供可阅览的《中国计量》等报刊，并从2010年开始向大客户和行风监督员赠阅全年的《中国计量》杂志100份。调整了业务受理岗位设置，设置《客户送检仪器流程图》以及“顾客委托单”填写标准样本等。内蒙古计量院与呼和浩特市房管局实现了数据传输，完成了100多万平方米的房屋面积测量；参与了锡林郭勒盟国家测绘水准点的普查工作；完成了中国风电锡盟项目40平方公里1:2000地形测绘工作。

　　在完成国家防控甲型H1N1流感技术保障工作中，内蒙古计量院打了一个漂亮仗。2009年，按照国家质检总局和自治区质监局的要求，计量院检测人员全力以赴做好口岸体温检测仪的校准工作。他们以高度的责任心和使命感，历时两个多月，冒着暴风雨、沙尘暴等恶劣天气，克服重重困难，先后10余次赴自治区8个边境口岸，行程两万余公里，完成了103台（次）各种型号人体温度检测仪的校准工作，直接支出费用10余万元。内蒙古计量院检测人员认真细致的工作，得到了用户的肯定，周到的服务得到了使用单位和生产企业的好评和赞扬。