范双成质量推进工作二三事

　　他是一个“局外”人，本来从事交通工作，又是分管财务的副局长，但却做起了质量管理工作：多年来坚持在本行业实践质量管理理念、方法和技术。

　　他是一个“局内”人，做出的成绩令业内人士尊敬。仅2010年在本行业就获得了4项全国第一：出台了第一个高速公路精细化管理地方标准；首家引入第三方顾客满意度测评；第一个出版QC小组活动书籍；首家荣获中国质量协会质量技术二等奖。

　　他就是被业内津津乐道为“老范”的质量人——山西省高速公路管理局副局长、总会计师范双成。

　　挑大梁：研究出行业“地标”

　　范双成不老，今年才50岁出头。“老范”是大家对他的尊称，因为他做事严谨，有思路。以今年9月17日实施的全国交通行业第一个高速公路精细化管理地方标准为例，就能看出他的“老范做派”。

　　2008年2月18日，为推动全省高速公路运营管理再上新台阶，山西省高速公路管理局首次提出在全系统积极倡导实施精细化管理，老范挑起了大梁。通过两年多的调研，老范把制订《山西省高速公路精细化管理工作系列标准》作为系统追求卓越的重要抓手，迈出了推进实施卓越绩效模式的步伐。

　　今年2月，山西省高速公路管理局成立推进精细化管理工作领导组，他担任常务副组长。利用“职权”，他明确提出了以“组织作保障、标准作先导、活动作平台、项目作基础、体系作支持、业绩作品牌”的整体思路，明确了标准制订的方向；发挥个人魅力，他多次跑科研院所，一是拜师学艺，二是策划“合纵”方略，与山西财经大学、山西省质量技术监督信息所、山西财经大学联合，组建制定标准“军团”。

　　2010年7月，一个涵盖养护、收费、路政、服务区、信息监控与机电设备等内容的《山西省高速公路精细化管理工作系列标准》通过专家评审，并于8月18日发布为地方标准，9月17日实施。此举全国首创，为推动全国高速精细化管理行业标准建设确立了“地标”。

　　爱琢磨：搞课题首家获奖

　　选择课题，科研攻关，主持完成《计重收费智能化防作弊系统研究》科研课题，在全国交通行业首家荣获中国质量协会质量技术奖二等奖。老范因此由“外行”步入质量内行的圈子。

　　在高速公路通行中，计重收费不准问题一直是一个老大难问题，同时也是一个高科技的问题。一些过往车辆往往通过高科技作弊，减轻装载货物的重量，以此逃避或减少所交费用。爱琢磨的老范啃起了这个“硬骨头”：主持开展了《计重收费智能化防作弊系统研究》的科研课题。

　　“那段时间，他像‘幽灵’一样，在山西省太原东山过境、太祁、离军路段等高速路口，经常能看到老范的身影。”他的同事回忆。

　　一番严密的调研之后，他大胆地提出了“基于二维控制的计重收费质量管理系统”的设想，综合运用质量策划、统计、分析、控制技术，形成二维分层控制检测系统，实现了对车辆不规范过秤作弊行为的自动识别，有效地解决了车辆违规过秤管理的难题。在一年的实践中，共计增收通行费1千多万元。

　　站位高：测评引入第三方

　　对于本单位在质量领域的多次获奖，老范谈的不多，但说起“第三方顾客满意度测评”，他马上劲头十足。

　　凡是来往高速公路的人都有这个体会：等待时间稍长，就有些不耐烦；收费人员态度有点不好，立即就会招来埋怨。在山西高速推进新型产业向现代服务业转型发展的关键时期，老范又一次抢占高位：在全国高速公路行业首家委托山西省统计局社情民意调查中心，对全系统进行第三方顾客满意度测评。

　　“过去内部自己评，后来发现，我说你好不行，外人说你好那才是真正好。实践证明，这个办法好。”老范说，“外来和尚念经”，掀起了系统内开展星级信誉、双百千亿无差错、争创用户满意班组、争当满意服务明星等主题活动的热潮，收费系统顾客满意度成绩已由2007年度85.46逐年提升至2009年度的87.78。在2010年创建全国用户满意服务明星大会上，山西省高管系统共有11个单位、个人受到表彰，他本人也荣获“全国用户满意杰出管理者”称号。