浙江省嘉善县开展水泥建材行业特种设备安全监察工作

　　针对今年以来嘉善县水泥建材行业安全事故时有发生的严峻形势，（特别是11月上海松江区建华管桩有限公司蒸压釜爆炸事件造成的影响），基于临近岁末生产旺季，天气干燥事故易发、特种设备使用逐渐增多的状况，浙江省嘉善县质监局联合安监局组成了专项整治行动小组，在全县范围内集中开展了打击水泥建材行业特种设备安全整治专项行动。

　　一、高度引起重视，明确监管内容。嘉善县质监局和安监局领导高度重视这次专项整治行动，并专门成立水泥建材行业安全专项检查领导小组，亲自参与、周密部署，及时向各基层质监所、安监站和相关企业发布《关于开展水泥建材行业特种设备安全专项检查的通知》，要求各单位站在“平安嘉善”、构建和谐社会的高度，进一步提高认识，统一思想，增强责任感。此次专项行动确定检查重点是管桩企业在用的压力容器蒸压釜和锅炉，砖头、水泥建材企业在用的压力容器蒸压釜，新型材料建材企业在用的特种设备（承压设备），混凝土构件企业在用的锅炉，水泥建材行业中的大型起重机械。检查内容还包括安全生产责任制落实情况，特种设备管理机构、特种设备管理人员、特种设备管理制度落实情况，特种设备使用证、特种设备作业人员有效作业证，作业人员安全教育和操作规范培训记录。

　　二、具体开展监察，增设安全防线。一是落实主体责任。通过组织召开企业负责人专题座谈会，宣传国家有关规定和特种设备安全管理要求，强化企业对特种设备安全的认识，使企业在安排施工时一并考虑特种设备安装与项目建设同步进行。二是加大巡查力度。在深刻认清当前全县特种设备安全严峻形势的前提下，嘉善县质监局主动自我加压，完善动态监管体系。加大压力容器质量监检、定期检验、使用登记和作业人员持证上岗及日常安全监察的工作力度，强化执法检查和依法查处工作力度，对水泥建材行业特种设备进行严格监管。在“一纵三横”区域监管的基础上，对全县特种设备使用单位开展拉网式隐患排查治理，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。本次检查共列入企业数50家，从2010年12月6日至12月9日，共检查企业数15家，出动执法人员54人次，发出指令书14份，发现隐患23处。已限期一周进行整改。本次检查发现的主要问题是：蒸压釜安全附件（安全阀、压力表）超期，水泥建材行业的容器作业人员无证上岗，容器超期未检。现隐患整改和安全检查正在持续进行中。三是强化教育培训。2010年以来，嘉善县质监局共举办了七期特种设备相关培训课程，其中包括1期电梯作业人员培训，1期特种设备企业主安全教育培训，1期蒸汽锅炉培训，2期起重机械培训，1期压力容器作业人员培训，1期厂内机动车作业人员培训，七期共计688人，切实提高了企业主和作业人员的理论素质和实际操作水平。

　　三、制定后续计划，夯实安全壁垒。下一步，嘉善县质监局将会同安监局继续深入开展水泥建材行业安全专项检查工作。一是加大培训力度。按照排查整治工作要求，结合排查的基本情况，加大对作业人员的培训力度，近期将再举办一期特种设备操作证培训班。二是加大整治力度。针对排查过程中暴露出来的安全隐患，依据相关法律法规，及时采取有效措施加以整治规范，及时下发责令整改书。三是加强配合协作。嘉善县质监局和安监局彼此加强沟通协调，与各科、所、队加强密切配合，合力推进整治排查工作，进一步探索行之有效的监管办法和措施，使安全生产监管工作进一步落到实处，为构建“平安嘉善”添砖加瓦。