今年,云南省迪庆州质监局在食品安全监管工作中,转变工作思路和工作重点,以提升食品质量安全水平为主线,强化企业质量安全主体责任落实,从源头抓好食品质量安全,将监管覆盖食品生产的全过程,变事后查处为事前预防,实现监督关口前移,切实提高了食品安全监管工作的有效性。
一是做到“五个查清”,即:查清全州食品生产加工企业的数量,查清全州食品小作坊的数量,查清食品企业所生产产品的品种、规格、质量状况,查清食品所用的原料来源和使用的添加剂,查清产品的销售对象和区域。同时,认真落实区域监管责任制,即落实定区域、定企业、定人员、定措施、定责任的“五定”模式,将监管责任落实到人,确保监管到位。
二是全面推行食品生产企业质量安全主体责任监督检查制度。督促企业“把好两头、管好过程”,加强从生产加工原辅料、添加剂使用到成品出厂的全过程管理,督促企业加强内部管理,做好自查工作,加强对企业主体责任落实工作的巡查、核查工作,今年内, 对全州企业主体责任落实工作开展巡查、核查工作81户(次),有效推进了食品生产企业质量安全主体责任的落实。
三是加大对社会和人民群众关注的热点食品和高风险食品的监督抽查力度。今年内对全州17家取证企业的白酒、饮用水、肉制品、大米、乳制品、食用植物油、黄酒等产品进行了国家监督抽查,其中白酒生产企业不合格2家(标签不合格和甲醇超标),桶装饮用水不合格1家(菌落总数超标),合格14家,合格率为85%;对全州44家食品生产加工企业(含食品加工小作坊)的肉制品、乳制品、蔬菜制品、鲜米线、生活饮用水,白酒、蜂蜜、面条等27个产品进行了地方监督抽查,合格24个,合格率为88%。通过加大食品质量监督抽查工作,进一步提高了全州食品生产加工企业的产品质量安全水平。
四是加大对监督检查产品的后处理力度,强化食品安全监管责任追究制度的落实。对监督抽查中不合格的食品,及时采取责令改正、限期整改等措施,并加大对取证企业的巡查力度,对全州食品生产企业(含小作坊)共巡查260户(次),下发责令整改通知数12份,有效维护了全州食品生产企业的质量安全,提高了监管效率。同时,深入开展食品安全整顿工作,将食品安全各项监管工作和整顿工作有机结合起来,严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
五是严格实行食品市场准入制度,使食品生产加工企业全部纳入市场准入管理。加强对获证企业的证后监管,组织开展强制检验和专项抽查,加强对小作坊的监管,所有食品小作坊全部建立质量安全承诺制度。截至目前,全州共有食品生产企业27家并已100%取证,99家小作坊全部签订食品安全承诺书,签订率100%,建立原辅料台帐制度等办证食品基本质量安全的措施,从源头抓好食品质量安全,将监管覆盖到食品生产的全过程。
六是加大宣传培训力度,着力提升食品质量安全意识。召开了全州食品安全监管工作会议,组织全州63家食品企业负责人开展了食品安全相关法律法规的宣贯培训。同时,邀请人大、政协、纪委、消费者协会等部门和当地新闻媒体记者共29人开展了“质监邀您看企业,食品安全大家行”活动,对11家企业开展了观摩检查活动,有效营造了全社会共同参与食品安全监管的良好氛围。
通过一年来开展扎实、有效的食品安全监管工作,全州食品质量安全“政府统一领导,企业责任落实,部门科学监管,社会共同监督”的大质量管理格局逐步形成,全系统“预防为主,科学监管”的食品安全监管工作方法取得明显成效。