手机已成为百姓常用的通讯工具,但假冒、无证生产、以次充好等“黑手机”时常坑害消费者。12月17日,广东省质监局稽查局在深圳查获4家均无营业执照、假冒他人品牌、伪造产地和未获得国家强制性产品认证的手机生产窝点,现场查获涉嫌假冒“诺基亚”、“索尼爱立信”等手机4076个,以及大批半成品和大批零配件。据悉,在今年11月份开始的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为专项行动中,国家质检总局已将深圳手机制假问题定为质检系统开展“双打”专项行动的重点产品和重点地区。
深圳的手机制假问题由来已久,当地有关部门虽然也整治过,但手机制假问题仍屡打不绝。在深圳宝安区和龙岗区,集中了全国约70%的手机生产企业;在福田区华强北的十几个电子通讯专业批发市场,手机经营户达几千户。几年来,无论是深圳流通领域还是生产领域,有关部门查办的大量假冒手机案件表明:深圳已成为生产、包装、仓储、运输、销售假冒伪劣手机的集散地,通过华强北市场大量销往全国各地,形成了产、供、销产业链的区域性制假问题。
在宝安区鸿泰工业园,一家悬挂着“华盛科技有限公司”的手机制假窝点无任何证照。当执法人员进入时,几十个工人正在3条手机组装生产线忙碌着,从流水线的一端到另一端,工人们在组装假冒的“诺基亚”、“索尼爱立信”手机。在龙岗区同心工业区,执法人员在“致佳通信有限公司”当场查获一批假冒“诺基亚”手机和配件,工人们通过焊接拼装,将一些没任何质量保证的零部件组合起来,就成了一部部“诺基亚”品牌的手机。
在深圳华强北通讯市场,记者了解到,相当多的店铺经销的手机,大多未获得国家强制性产品认证和电信进网证,假冒和仿冒知名品牌的手机随处可见。据业内人士透露,华强北通讯市场每天流向全国的“黑手机”在10万部以上。所谓的“黑手机”主要分为3类,分别为水货机、假冒仿冒机和翻新机,其中假冒仿冒的“黑手机”市场比重最大,成为“黑手机”中危害最大的一类产品。
目前,围绕深圳宝安和龙岗两区及华强北通讯市场,已经形成了手机制假、批发、货运的地下供应网络,呈现出制假售假产业链的区域性特点。一些造假窝点原本是将加工包装、成品存放等一条龙的造假环节,现在采取的是分地方分别进行,最大限度降低违法成本和损失,形成了生产、包装、送货、销售不同环节的制假售假产业链;假冒品种越来越齐全,越是名牌畅销的手机,被假冒的可能性越大。
应当引起重视的是,深圳宝安和龙岗两区的工业园区的出租厂房,已成为手机制假的藏身之处,暴露了地方政府属地化打假责任制和厂房出租管理责任在一定程度上的缺失,无法形成长效监管机制,导致打一批、搬一批、再出一批的制假循环现象,出租的厂房成为手机制假分子的首要场所。