重庆：加工贸易出口更便捷

　　全球第二大个人品牌电脑宏碁最近落户重庆。加上原有全球最大个人品牌电脑惠普体系的产业集群，重庆将迅速形成“2+6+200”（两个品牌商、六个代工企业、两百家配套厂商）的笔记本电脑产业集群。至此，重庆趟出了一条内陆地区加工贸易转型升级的新路。

　　12月7日，离宏碁落户重庆还不到一周，重庆海关和乌鲁木齐海关就在渝签署了《关于建立渝新欧国际铁路大通道出口转关监管机制的协议》，使渝新欧国际铁路大通道转关运输更加顺畅。

　　地处内陆使重庆加工贸易发展遇到“瓶颈”。据统计，2009年，重庆市加工贸易进出口总值仅有7.35亿美元，所占比重不到重庆外贸总量的10%。如何冲破不靠海的尴尬成为了重庆加工贸易转型升级的头号难题。

　　今年，重庆两路寸滩保税港区、西永综合保税区先后通过验收。从而形成惠普产业集群扎根西永综保区、宏碁落户重庆两路寸滩保税港区的格局。同时，重庆海关在海关总署的大力支持下，积极开展海关区域联动，与上海、深圳、北京等口岸海关建立联系协调配合机制，实现转关数据联网、做到了监管、配合无缝隙。在有效满足重庆以笔记本电脑为代表的IT产品对国际经贸大通道需求的同时，努力为重庆市及西部地区进出口企业提供更便捷、更畅通、更高效的通关条件。

　　5月19日，首趟满载着液晶显示器、发动机、摩托车等“重庆造”的集装箱班列从重庆出发，53.5小时后便驶抵深圳盐田，近九百万美元的货物经过深圳海关关员快速验放，顺利装船出口欧洲。由此，重庆至欧洲总行程由原来的40天缩短为27天。截至目前，重庆海关已受理铁海联运报关单626票，验放出口货物逾7000吨，货值1.63亿美元，渝深铁海联运一线正迅速成为重庆乃至西部地区成熟、便捷的出海通道。

　　9月26日，重庆-上海-列日（比利时）专属国际货运航线正式开航。这条笔记本电脑专属运输航线将以每周三班的频率，把“重庆造”笔记本电脑运抵比利时。通过它，重庆造笔记本电脑只需12个小时便可以到达欧洲，这大大缩短了惠普给欧美市场的供货期。截至12月6日，已有506批，24.4万余台重庆造笔记本电脑通过这条“空中金桥”出口到欧洲。

　　在畅通海运、空运渠道的同时，海关区域联动还为重庆打通了“北上捷径”。渝-新-欧国际铁路大通道是重庆全球笔记本电脑基地产品、机电产品快速运往欧洲新的战略通道，全程运行时间约13天，该线路运费比航空节省、运到时限比海运缩短、安全性更高、通关更便捷。而此次重庆海关、乌鲁木齐海关的成功对接，从而有效实现重庆出口欧洲货物“一次申报、一次查验、一次放行”。

　　27天、13天、12小时，海关区域联动缩短的不仅是渝欧两地海、铁、空运的时间，它拉近了重庆与世界的距离，更有力推动了重庆产业的转型升级。

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　　我国加工贸易一直以东南沿海地区为主，中西部地区发展较为缓慢。为支持鼓励加工贸易企业向中西部转移，海关总署报国务院批准，在中西部地区优先考虑并设立了一批出口加工区、综合保税区、保税港区，引导产业有序转移。在功能上，全面拓展了出口加工区保税物流功能。由于海关特殊监管区域具备保税加工、保税物流、出口退税、设备免税、通关便捷、管理规范等政策和功能，在当前国内外经济形势下功能和政策比较优势凸显。随着我国一系列应对危机、振兴经济措施的出台，有的外资企业关闭了海外生产基地，优先选择海关特殊监管区域，向我国集聚研发、结算、总部基地等高端产业链，海关特殊监管区域成为承接“产业转移”、吸引外资、加工贸易转型升级的重要平台。