山东泰安首个联盟标准发布实施

　　“用联盟标准的形式规范和指导食品生产质量安全事故的应急处置，是岱岳区突发事件处置机制的创新，有利于落实企业主体责任、增强企业自律意识，对确保食品质量安全将起到极大地促进作用”。《食品生产质量安全事故应急处置规范》联盟标准评审会上，政府应急管理部门、卫生部门的评审专家对联盟标准给予了高度评价。11月25日，山东省泰安市质监局岱岳分局组织岱岳区质量协会及9家食品生产企业制定的企业联盟标准——《食品生产质量安全事故应急处置规范》联盟标准通过评审，正式发布实施。该规范作为食品生产企业质量安全管理方面的联盟标准，为泰安市首个联盟标准。据了解，该类型规范在全省尚属首次，标志着泰安市岱岳区标准化工作有了一个新突破，岱岳区食品安全管理工作上了一个新台阶。

　　落实企业主体责任的新举措

　　《食品安全法》第七十条规定：食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。从立法的角度对企业应急预案的制定进行了规定。

　　近几年来，食品质量安全事故频发，给广大消费者造成了很大损失，一旦发生食品安全事故，企业往往是仓促应对，不能及时有效控制事态发展。因此，制定可行有效的食品质量安全事故应急处置预案，建立健全应对突发食品生产质量安全事故应急处置机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品质量安全事故，高效组织应急救援工作，可以最大限度地减少食品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全。

　　目前，通过对食品生产企业大量的调查，多数食品生产企业规模小，技术力量薄弱，管理相对落后，人员素质不能满足要求，同时对事故应急预案认识不足。导致应急处置预案制定参差不齐，被动应付，操作性不强，演练更是空话，一旦发生质量安全事故必将手足无措，不能得到及时控制和纠正。制定有效、可行的食品质量安全事故应急处置预案是食品生产企业有效落实质量安全主体责任的需要。

　　食品企业行业自律的新机制

　　企业联盟标准的实质属企业标准的范畴，制定联盟标准可以填补无标可依的问题，为企业建立自律机制提供了平台。

　　岱岳质监分局以质量协会为平台，充分发挥自身的技术、职能优势，积极探索“标准联盟”的运作，组织工作人员深入企业走访，对成立标准联盟的条件、需求等进行了详细的调查，在岱岳质监分局的积极倡导和运作下，2010年10月29日，由山东泰山安康生态乳业有限公司、山东泰安河套酒业有限公司、泰安市亚圣食品有限公司等9家食品生产企业成立了岱岳区食品生产质量安全管理标准联盟。标准联盟的建立，为企业制定食品质量安全应急预案处置规范搭建了平台。

　　标准联盟成立后，提出了《食品生产质量安全事故应急处置规范》联盟标准制定计划，各企业结合自身实际制订了联盟标准草案。岱岳质监分局充分发挥自身技术优势，搜集了大量相关资料、数据，在借鉴企业应急预案的基础上，制定了初稿并召集企业进行了讨论，广泛征求意见，最终敲定了草稿。11月25日，由泰安市岱岳区应急办、卫生局、市质监局、市质检所等单位的食品安全管理专家，对《食品生产质量安全应急处置规范》联盟标准进行了评审，并给予了高度评价。目前该规范已经在岱岳区食品生产质量安全管理联盟企业中实施。经过试点和进一步完善，将向全区企业推广应用。

　　有利于促进全区食品质量安全管理水平提高

　　《食品生产质量安全事故处置规范》从食品生产质量安全事故的预警、检测、报告、处置、召回、改进、演练等方面对食品生产企业食品质量安全事故处置提出了原则要求，是食品生产企业制定食品质量安全事故应急预案的指导性文件，该规范主要依据《食品安全法》及有关食品安全、突发事件处置的规范性文件制定。本着早预防、早发现、早处置的原则，该规范在事故应急处置之前规定了日常预警机制的建立，强调企业在日常生产中应注重预警监测，通过充分收集外部和内部信息，并进行检测分析验证，以便将食品质量安全隐患消除在萌芽状态，有效预防事态的扩大；在处置机制的建立中，要求企业应建立指挥中心，并建立质量分析组、调查处置组、后勤保障组等应急处置机构，同时明确各机构职责；应急处置方面，从应急响应、预案启动、应急报告、处置程序等环节探索建立应急体系，明确了食品生产质量安全事故发生后的应急处置，要求企业落实分工，配合协作，力争通过一系列措施最大限度减少事故危害。在规范的最后，对事故发生后的纠正预防、改进提高以及日常应急演练等进行了规范。

　　山东泰山安康生态乳业有限公司负责人说：“通过此次质量安全事故应急处置规范联盟标准的制定，我们再一次深刻的认识到企业是质量安全的第一责任人，认识到制定可行有效的质量安全应急预案能够最大限度预防食品质量事故发生，既保护了消费者同时也保护了我们企业自身，对提高企业食品质量安全管理水平将起到极大地促进作用。”

　　企业联盟标准是一种新的标准形式，特别是食品安全管理方面的联盟标准更是省内首创，没有可以借鉴的经验，岱岳质监分局将不断探索食品生产质量安全管理方面的联盟标准，进一步规范食品生产企业行为。通过制定一系列管理联盟标准，督促企业更好的落实质量安全主体责任，确保食品生产质量安全，为全区经济发展做出更大贡献。