福建省晋江市探索农村协管员管理新模式实现食品药品质量安全专职化

　　2010年，福建省晋江市先行先试，探索管理村（居）务工作人员新模式，整合80多个试点村（居）的食品药品质量安全协管员，初步实现了协管员“七员合一、定岗定责、规范管理，专职驻村，保障待遇，优胜劣汰”，通过一段时间的运行，取得了较好成效。仅10月份，这批专职协管员就巡查社区（村）80多个，检查零售药店130余家，卫生所170余家，发现79家涉药单位存在的144条问题。到今年年底，该市将对全部行政村的协管员进行整合。

　　整合后的专职协管员，具有较高素质、长驻村、职业化的特点，全部由社区（村务）工作者担任，基本上是刚毕业的大学生，知识面广，业务上手快，责任心和自律性强，队伍稳定性较强。这些专职协管员每月可领取基本工资、勤作和绩效补贴，由泉州市和晋江市两级财政共同拨付。

　　为更好发挥专职协管员的作用，晋江市严格把好“四关”：一是培训关。组织协管员进行统一课堂授课讲解，同时结合实际培训，将协管员带到药店、卫生所进行现场模拟检查，使其尽快掌握执法检查实践经验，顺利开展协查工作。二是效率关。制定《协管员驻村巡查记录表》，将药店容易出现的问题罗列出来，协管员根据现场检查情况，对照记录表，便可判断药店的经营管理行为有无违法违规，解决了检查发生遗漏和文字书写不规范的问题。在收到协管员的电子邮件反馈后，食品药品监管部门会立即进行核查，并对违法行为进行现场检查、立案处理，对违规行为责令整改，保证协管员反映的每一条信息都得到及时处理，办理后会将核实处理的结果反馈给协管员，让其在日后巡查时进行回访和重点关注。三是制度关。制定《协管员管理办法》，明确协管员职责范围；统一制作协管员胸卡，在执行协管工作时进行亮证检查；出台《协管员考核办法》和《考核细则》，由食品药品监管部门联合各街道、镇，对协管员进行年终考核，奖优罚劣。四是感情关。食品药品监管部门通过与镇分管领导、协管办人员、村两委、协管员座谈，了解协管员的工作情况，解决实际工作中的难题；加强与协管员的联络沟通，并随时在线解答协管员提出的疑问。