青岛北区质监分局建特种设备定检率可控长效机制

　　今年，山东青岛市质监局市北区分局特种设备定检率大幅提升，尤其是下半年该区特种设备定检率牢牢控制在99%以上。严格控制定检率，成为该区保障特种设备安全的重要抓手之一。

　　据统计，今年上半年，该区特种设备定检率一直徘徊在90%左右，离山东省质监局要求定检率达到96%的目标相差甚远。由于一些企业法律和安全意识淡薄，在特种设备的安装、使用和管理过程中，存在着侥幸心理，导致特种设备不申报检验、拒检、逾期不检等事情时有发生，留下了一些监管部门不可控的安全隐患。

　　为了建立特种设备定检率可控长效机制，青岛市质监局市北区分局不断加强落实企业的特种设备安全主体责任意识，进行各种有益尝试，经过不断地摸索探讨，提出“依靠政府、部门协作、监检互动、综合治理”的特种设备安全监察新型管理模式，确保特种设备定检率不断提升。

　　据悉，市北区政府实施全区生产安全网格化动态管理，将企业安全信息设立为区政府、16个街道办事处、106个社区的三级网格，覆盖该区各相关部门、各街道办事处、社区及重点企业，一环扣一环，形成一级对一级负责的安全生产监管责任“链”。为了将特种设备安全监管工作纳入市北区网格化动态管理信息系统，在市北区政府的统一领导下，该分局积极与该区生产安全委员会沟通，将金质网上有关市北区的特种设备基本信息重新归类汇总，将特种设备安全监管工作纳入政府管理体系，有力地加强了辖区内生产安全监管工作。

　　该局加强与驻区基层部门的合作，利用区安委会与街道办事处的力量，建立了市北区安全监管协管员队伍，定期报告各监管区域内特种设备安全信息，实现了人力和信息资源的共享，有效地缓解了分局特种设备监管人手少、任务重的状况，加强了特种设备的安全监管工作。为了解决街道办事处抓安全但欠缺特种设备相关知识这一问题，市北区分局与市北区安监局共同举办了特种设备安全监察培训班，参加培训学习的有全区16个街道办事处分管主任和安监科长，全面讲授了特种设备形势、概况、基本知识、安全监察和法律法规等知识，提高了街道办事处安全监察的能力，丰富了安全知识，熟悉了法律法规，为街道办事处的安全工作奠定了基础，有利于全区特种设备安全的齐抓共管。今年以来，该分局与合肥路等街道办事处协作在杨家群等区域连续打掉多个黑设备。

　　为了真正实现监检互动，该分局主动加强与青岛市锅特检所的沟通，做到各级通道随时顺畅，发现问题随时沟通、随时解决。针对个别小企业、个别经营者以及青岛锅特检所难以解决的企业等情况，市北区分局将这些单位和设备归纳统计，带着问题，会同安监人员和检验人员一同赶赴现场，逐家逐台进行安全监察，落实具体检验项目。监检互动大大提高了检验人员的工作热情，促使检定问题得以顺利解决。

　　为突出消除重点领域、重点企业、重点设备存在的安全隐患，市北区分局今年以来组织开展了“打响春季安全保卫战，全力围剿隐患电梯”整治、“特种设备安全进校园”等多项整治活动，先后开展了电梯、压力管道、锅炉节能、液氨压力容器和常压罐车特种设备生产企业等多项安全检查，有力地营造和提升了全区特种设备安全工作氛围，及时消除各种安全隐患。对于个别单位无视法律、视安全隐患为儿戏的行为，市北区分局加大惩治力度，坚决消除隐患。今年，该分局对各类特种设备使用中存在的超期未检、擅自非法改造、不执行操作程序等违法行为进行了立案查处，特种设备处罚额占到了全部执法案件罚款额的2/3以上，有力打击了各种违法行为，整肃了安全秩序。

　　目前，多措并举建立定检率可控长效机制，使得市北区特种设备安全形势一直处于较为稳定的状态。