解读日本肯定列表制度

　　“肯定列表制度”分为“现行标准”、“暂定标准”、“禁用物质”、“豁免物质”和“一律标准”五类。

　　“现行标准”涉及农业化学品63种，农产品食品175种，残留限量标准2470条；“暂定标准”涉及农业化学品734种、农产品食品264种，暂定限量标准51392条；“禁用物质”为15种；“豁免物质”共68种；“一律标准”则将上面四种类型没有涵盖的，以及今后新生产的农业化学品或其它农产品都包罗在内，最高限量0.01ppm。

　　业内人士表示：“日本此前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条，这次规定新增了51392条，这样总数就达到了53862条。显然，这些限定已经十分苛刻，但相比较‘现行标准’还是‘明枪’，终有‘破壁’的办法，而‘一律标准’则如‘暗箭’，到底什么物质用量要受到限制，无从知晓，更有杀伤力，而且0.01ppm最高限量，相当于每公斤的含量不超过0.01毫克。这实际上将‘绿色壁垒’设限范围无限化了。”

　　日本是我国最大的农产品出口市场，2005年我国出口日本农产品约80亿美元，占出口农产品总量的1/5。“肯定列表制度”几乎涵盖了所有我国出口日本的农产品，将对食用蔬菜、水海产品、禽肉、畜肉等我国优势出口农产品产生严重冲击。

　　据介绍，日本在进口农产品中一旦发现问题，就将从严检查，有的甚至因被认定“命令检查”而要批批检查。“批批检查等于放弃市场”，一位业内人士举例说，2002年，日本称我国出口菠菜含“毒死蜱”，要求批批检查，一个集装箱最多要抽取16个样本，做几十个项目检测，不仅费用远远高出了菠菜价值，有的检测周期还长达90多天，中国菠菜从此只得退出日本市场。直到2004年，冻结的市场才有所松动。