山东口岸造纸工业三大问题值得关注

　　日前，从青岛海关传来消息，我国造纸工业近年保持了持续高速增长的态势，目前国内造纸企业特别是大企业扩张步伐继续加快，产能增长势头迅猛。今年以来，随着世界经济的逐渐复苏，国内纸及纸板出口有所增加。但造纸工业面临的以下问题值得关注。

　　一是造纸行业林浆纸一体化进程缓慢，影响国内造纸纤维资源供应，成为制约我国纸业发展的瓶颈。林地承包调动了造林的积极性，但由于我国造纸纤维资源相对缺乏，供给能力已不能满足产能扩张需要，纤维原料成为制约我国纸业发展的瓶颈。

　　二是淘汰落后产能未能明显改善产能过剩状况，行业高污染和高耗水问题依然严峻。国家为完成节能减排淘汰落后产能计划，但淘汰量仅占目前我国造纸行业产能的4.5%，高耗能、高污染问题依然严峻，环境资源仍面临严峻考验。产能过剩状况也未能明显改善，加之人民币升值等因素，造纸企业出口压力增大。

　　三是原材料对外依存度过大，价格上涨压缩了造纸企业利润。我国大量进口废纸和木浆，虽然缓解了原料短缺，但带来了原料对外依存度过大的问题。

　　相关建议：

　　一是继续执行林纸一体化政策，鼓励国产废纸回收，通过科技手段解决非木纤维制浆污染问题进而提高使用量；二是建立与需求相适应的产能扩张机制，既可防止产能过剩问题，又能缓解纤维原料短缺问题；三是严格执行国家环保政策，加快淘汰效率低下的落后企业，提高产业集中度，缓解原料紧张状况。