江苏省现有螃蟹养殖规模达到近400万亩,养殖户20多万户,养殖产量高达25万吨,阳澄湖、太湖、固城湖、洪泽湖等大闸蟹驰名中外。目前,江苏省大闸蟹产量已占全国总产量的一半以上,产值达150亿元,是江苏第一个产值过百亿的水产养殖产业。
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我们将以科学发展观为统领,扎实推进质量提升各项活动,以服务三农为中心,进一步完善防范外来有害生物和有毒有害物质防御体系和进出口农产品质量安全保障体系,提升监管水平,服务科学发展,为港澳人民的食品安全多添福祉,为促进检验检疫事业和经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
——江苏检验检疫局副局长 蒋 原
正秋风乍起,菊黄蟹肥。又到了吃大闸蟹的好时节。地处中国沿海东部的江苏省,拥有海岸线近千公里,湖泊众多,水网密集,内陆水域2600万亩,是古今中外闻名的“鱼米之乡”。10月21日,在夕阳斜下、波光鳞鳞太湖旁,江苏省太湖渔业管理委员会副主任吴林坤面对笔者不无兴奋地说:“尽管今年我们实施了退渔还湖的新政,围网面积减少了四分之三,但我们坚持以科学促发展,率先运用了二维码技术确保供港澳大闸蟹质量安全,使价格上涨了30%,这里的蟹农每亩增收7000元,全年出口有望突破200吨。”
春风行动 做强品牌
近年来,江苏省委省政府十分关心大闸蟹的安全质量,紧紧抓住生态、质量、品牌等关键环节,大力推广生态健康养殖,实施“从水体到餐桌”的全程质量监控,坚持走品牌发展战略。从省长基金中专门划拨100万元来扶持出口大闸蟹相关课题的研究,全社会对出口大闸蟹的安全质量意识不断加强,检地企联手探索共建出口基地建设,对出口基地加大扶持力度,使江苏大闸蟹成为江苏水产品中影响力最大、优势最突出、市场竞争力最强的拳头品种。目前,在“中国十大名蟹”中江苏就占了八个,全省获得国家认定的无公害大闸蟹品牌达167个。
今年以来,江苏检验检疫局深入开展“质量提升”活动和以深化十项服务措施扩大农产品出口为主要内容的“春风行动”,加大了对供港澳大闸蟹的监管力度,严把企业注册、日常监管、出口发运等环节,实施注册登记制度和全过程监管模式,推行科学生态养殖方式,开展大闸蟹安全养殖的课题研究。
据江苏检验检疫局动植处副处长张敬友介绍,出口大闸蟹必须是来自江苏检验检疫局注册登记的水域。目前,江苏已有27家企业通过了检验检疫部门注册登记,其中养殖基地17家,包装发运点10家。
科技创新 二维监管
江苏检验检疫局坚持科技创新,实施有毒有害物质监控计划和疫病监控计划,投入200万元建立了大闸蟹检验检疫研究和培训基地,开展开放性水域大闸蟹养殖模式的研究。该局研发地理信息系统(GIS),对注册的养殖场地分布、养殖环境、养殖模式、水域分布及历年检验检疫监测数据进行分析,研究适合不同种类出境水生动物的监管系统模型。
为防止运输过程中优质大闸蟹被调包,该局对出口大闸蟹外包装加施二维码,里面记录着货物的来源、包装场、注册养殖场、网围号等详细信息。此举不仅解决了大闸蟹从中转包装场到出境口岸全过程的追溯问题,有效防止了内陆运输过程中换货、掺假等情况的发生,还方便了口岸查验人员及时了解货物的详细情况,达到了快速验放的目的。
此外,江苏检验检疫局还率先试点建设出口大闸蟹健康示范区,对蟹苗、投入品、养殖管理和出口等实行同一管理,建立了应对重大突发事件控制体系和质量安全追溯控制体系,推进出口螃蟹的规模化、标准化。与此同时,该局开展检测技术攻关,制修订5个项目的行业标准,申报的《出境螃蟹检验检疫规程》已列入标准制定项目。
近年来,太湖蓝藻的暴发、海洋赤潮的发生以及社会对水产品质量安全的关注。为了进一步保障出口大闸蟹质量安全,江苏质检部门和渔业主管部门开展太湖流域水产养殖的综合治理,在太湖、阳澄湖、滆湖、长荡湖等大面积压缩围网养殖30多万亩,积极推广循环水养殖,在全国率先实行养殖用水达标排放。同时,积极引导渔民养殖户建立规范化、标准化、生态化、景观化的生产模式,全面推广生态健康养殖技术和模式,加强饵料、渔药等投入品的监管,强化水产品质量安全检测,实施全程质量监控,打造安全放心水产品。这种独有的水态,使育出的大闸蟹背更青、肚更白、毛更黄、爪更金、脂更腴、膏更红。
诚信管理 狠抓源头
笔者了解到,江苏检验检疫局强化出口大闸蟹的源头管理,并注重强化企业的自律意识,目前已建立起一套出口企业诚信管理制度,建立了完善的养殖、监管档案、核销制度以及违规处罚机制,促进企业增强科学养殖、诚信守法经营的理念。
江苏检验检疫局对供港大闸蟹注册养殖场实施严格的系统化、全过程监管,制定了严密的监督管理和检验检疫工作规范,加大养殖基地和中转包装场现场督察监管力度,使得大闸蟹从养殖、收购、检测到封装的一整套流程都严格按照国家质检和供港出口的标准。该局要求企业在报检时必须提供供货证明,确保出口大闸蟹来自注册的养殖场;出口时实施批批监装制度,即使深更半夜打包出货,检验检疫人员均到场监装;严格产品检验封识管理制度,确保货证相符,严格运输工具和运输方式安全卫生要求,避免出口产品受到二次污染。此外,该局还与上海、深圳、珠海等口岸检验检疫部门建立了协调机制,加大查验力度,确保出口大闸蟹货证相符。
“正是由于我们坚持科技创新,不断健全监管体系,才有了今天的质量过得硬、畅销港澳的江苏大闸蟹!”张敬友如是说。据统计,今年旺季刚来临,江苏就已出口50吨大闸蟹。
一直以来,香港五丰行是江苏大闸蟹主要经销商。为了能给香港消费者提供更多更好品质的“五丰大闸蟹”,2008年9月,五丰行斥资数十万元在江苏最大的太湖水域建成了江苏大闸蟹出口基地,从源头上进一步控制和抓好产品质量。五丰冻品水产有限公司董事总经理龙良琪说:“江苏大闸蟹在国外特别受欢迎,我们公司做江苏大闸蟹出口生意已经40多年了,出口最多的一年有400多吨。”如今,江苏优质大闸蟹通过五丰行、老三阳、成隆行等大商行占据了香港大闸蟹九成以上的市场份额。
2009年10月21~22日,为了确保太湖供港注册养殖场和大闸蟹的品质安全合乎港方要求,香港食物环境卫生署署长卓永兴一行来到江苏,专程来到太湖实地探访大闸蟹供港注册养殖场,了解供港大闸蟹养殖监控、质量监管及出口检测等方面的情况。代表团一行参观了香港五丰行在太湖设立的收购暂养区,还登上一户渔民养殖户的看管棚察看了养殖生产情况。“经检查,你们的监管体系是好的!”香港食物环境卫生署来访人员在实地探访了太湖和固城湖大闸蟹养殖情况后,充分肯定了江苏出口大闸蟹的检验检疫工作。“我们每年都对进口的大闸蟹进行检测,”香港食物环境卫生署卓永兴署长说,“去年抽取的样本,我很高兴地告诉各位,所有的检测结果都是合格的。我们认为,大闸蟹的生产方式科学、环保,水产品的生产及产品出口检验检疫制度以及对食物质量安全控制的措施也很严谨。作为一个大闸蟹的消费者,我对从这里出口、经过检验检疫部门检验的产品放心!”