广西检验检疫局全力推进“质量提升”工作纪实

　　9月4日，钦州检验检疫局对从越南进口的一批1425.12吨、货值6.58万美元的木片实施检验检疫，这是钦州口岸首次进口此类产品，该局采取提前介入帮扶企业做好定点加工场地防疫管理，全程参与入境检疫各环节安排、快速实施检疫放行，同时与北海检验检疫局紧密合作做好后续监管等工作，确保该批木片的质量安全并顺利通关。

　　10月11日，防城港检验检疫局对1艘来自阿根廷货轮实施检验检疫，从其装载的进口大豆中检出假高粱、苍耳、长刺蒺藜草、齿裂大戟等4种我国禁止进境的检疫性有害生物，还检出少量曼陀罗属种子，以及苘麻等多种普通杂草子。该局依照有关规定及时对此批大豆作了无害化处理，有效防范疫情在辖区扩散。

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　　2010年以来，广西检验检疫局围绕国家质检总局关于建设大质量工作机制和大质检文化的工作部署，开展“质量提升”活动，主动将质量安全放在突出的位置狠抓落实，以实际行动全面推动广西辖区的质量提升，促进了工作的开展。

　　成立组织机构 明确工作目标

　　为做好“质量提升”工作，广西检验检疫局成立由一把手任组长、其他党组成员任副组长的“质量提升”活动领导小组，各检验检疫分支机构也成立相应领导小组和办公室，具体负责“质量提升”活动的组织实施。结合广西辖区情况，组织制定了《广西检验检疫系统“质量提升”活动方案》，明确各部门的任务和职责，要求各单位围绕“质量提升”活动的目标任务，组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动，全面推进检验检疫各项工作；要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题，分析原因，提出改进措施，集中力量加以解决；要明确“质量提升”各项活动的工作目标、工作内容、完成时限、保障措施，切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。同时，要积极争取地方政府的支持，加强与有关部门的协调，通过上下联动、部门协作，形成“质量提升”活动的工作合力。

　　广西检验检疫局提出，开展“质量提升”活动要注重提升服务发展水平、科学监管水平、基础保障和基层建设水平，进一步促进进出口企业落实质量安全主体责任，促进各级政府加大对质量工作的领导，促进部门、行业组织加大支持、指导和服务的力度，促进全社会增强质量意识，努力把我国产品质量提高到新的水平。

　　开展专项行动 推动质量兴桂战略实施

　　广西检验检疫局落实国家质检总局与自治区政府签署的《关于推动广西北部湾经济区开放开发促进广西经济社会发展合作备忘录》相关工作，全力支持广西泛北部湾区域经济合作的建设，突出抓好钦州保税港区、北海出口加工区、凭祥综合保税区和南宁保税物流中心，以及梧州进口再生资源加工园区建设的检验检疫服务工作。目前，南宁保税物流中心已进入试运营阶段，配合钦州保税港区做好进口整车的各项准备工作，梧州进口再生资源加工园区已初步通过国家质检总局、环保部及海关总署联合验收组关于“圈区管理”的验收；推动并指导建立广西第一个食品农产品质量安全示范区———贺州市出口食品农产品质量安全示范区，逐步建立“政府主导、部门联动、龙头企业带动，检验检疫部门指导”的出口食品农产品质量安全示范区工作机制；帮助广西玉林肉类养殖企业获得养殖和出口肉类资格，使广西肉类出口实现“零”的突破。

　　组织开展“问题”乳粉的专项整治，对广西乳制品、含乳食品生产企业和使用乳制品、含乳食品为原辅料的食品生产企业进行全面监督检查，未发现广西有进出口问题奶粉；积极开展检测工作整顿活动，对检测人员进行100%考核，对各检测机构进行100%验收，在“实验室开放”集中展示月，重点组织“水果、蔬菜农药残留等有毒有害物质检测”、“食品的安全检测”及“出入境人员体检、艾滋病预防”等专题展示，1000多名广西各界人士到广西检验检疫局参观实验室；积极开展窗口建设和证单质量提升活动，全系统建立了业务受理、签证管理、流程管理等一整套工作规范，并进行窗口岗位能力测试和原产地岗位能力测试活动，测试合格率达到100%；组织开展“质量提升服务进万企”、“质检邀您看企业，食品安全大家行”等主题活动，广泛邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体等现场观摩及监督检查，并在广西主流新闻媒体、网站上公布活动情况及检查结果，营造全社会共同关心支持检验检疫工作及企业承担质量安全主体责任的浓厚氛围。

　　探索监管新模式 全面提升质量安全水平

　　广西检验检疫局帮助企业加强出口产品质量管理，通过举办“食品安全防护”培训班和对欧盟、俄罗斯注册水产企业有关人员培训等，强化出口产品质量安全意识；主动上门指导企业建立完善质量管理体系，对自治区龙头项目及重点企业实行定点联系、对口帮扶制度，指导出口水产品加工企业按照欧、美、俄等国家不同食品法规要求建造现代化厂房，扩大广西水产品在国际市场的份额，得到广西壮族自治区党委、政府领导的充分肯定；及时收集和研究国外技术性贸易措施信息，主动为企业提供技术和信息支持，指导企业用好用足普惠制等优惠关税政策，帮助企业提高产品质量和应对国外技术性贸易措施，目前已为辖区100多家企业免费开展培训服务；继续推进出口工业产品的分类管理，目前已完成113家区内企业的分类评定，同时积极推进出口食品分类管理，选择桂林检验检疫局为试点单位，探索建立与广西出口食品情况相适应的检验检疫监管模式。

　　针对广西边境线长、与越南边贸往来频繁的实际，积极探索规范中越边贸检验检疫监管途径和措施。就越南木薯干片非法入境及从中检出危险性有害生物的情况，深入边境口岸调研，及时向自治区政府及商务部门提出加强监管意见和建议，自治区政府分管领导对禁止越南木薯干片从非设关通道入境作出重要批示。针对东兴、凭祥中越边境入境观赏性植物和水果山竹等存在的问题，加强与越南对口部门的会晤及与地方政府部门的联系，提出加强检验检疫监管的意见建议，严防境外植物及其产品携带的病虫害传入我国。

　　加强合作交流 推动建立大质量工作机制

　　广西检验检疫局充分利用广西地缘优势，推动质检国际合作，努力推进与东盟国家特别是越南检验检疫部门的合作。与越南相关部门联合召开水产品质量安全监管合作业务交流会，解决了甄别越南输华水产品卫生证书真伪问题。继续与越南植检部门联合开展中越边境地区实蝇监测，对中泰水果贸易情况进行调研，提出利用南宁-曼谷公路扩大中泰农产品贸易的政协提案。边境口岸分支机构与越南口岸检疫部门建立会晤通报制度，定期互通情况，并通过聘请经常出入越南的边民、导游及乡镇畜牧兽医人员作为社会疫情信息员，多途径、多渠道收集疫情信息，不断完善疫病疫情防控体系。

　　以质检系统开展“质量提升”活动为契机，广西检验检疫局与自治区质监局签署关于《建立大质量工作机制、推动大质检文化建设合作备忘录》，质检两局从协作建立支持国家战略发展机制、推动名牌发展战略、建立产品质量联合监管机制等14个方面全面进行合作及联合执法检查。加强与海关、边检、海事等联检部门的合作，与南宁海关签订区域通关协议，实现区内检验检疫通关“大直通”。主动向地方政府通报进出口产品质量安全信息，特别注重根据广西实际，选取进口铁矿、铜矿、可利用废物原料以及出口打火机、烟花爆竹等部分重点敏感商品进行质量分析，为政府部门作出决策提供依据。建立健全与农业、水产畜牧、林业、商务等相关部门的合作机制，努力推进形成质量提升的合力，积极推动建立全社会参与的大质量工作机制。