广西检验检疫局举全局之力确保博览会安全

　　金秋十月，丹桂飘香，广西首府南宁又迎来了第七届中国-东盟博览会这一经贸盛会。广西检验检疫局举全局之力，做好各项服务工作，在为前六届博览会提供优质服务的基础上，不断完善相关措施和应急预案，创新服务举措、保证检测设备配备、优化查验环境，提高工作效能，保证入境展品和出入境参展人员的快速通关，确保博览会的安全，被人们称为——

　　10月19日，国家质检总局局长支树平（左一）在广西参加第七届中国-东盟博览会，并到广西检验检疫局驻会展中心现场办考察工作，要求该局认真总结服务博览会的经验，既严格把关，又优质服务，保证入境参展品的质量和出入境人员的快速通关，确保博览会的安全。

　　加强组织领导

　　完善工作机构

　　本届博览会前，广西检验检疫局（以下简称广西局）组织编制了《广西检验检疫局服务中国-东盟博览会工作手册》，建立一套能对检验检疫服务国际会展工作指导、受控、督察和持续改进的管理文件和体系。还成立了由局长、党组书记卢厚林为组长，张祖昌副局长为副组长，各有关部门负责人组成的服务“两会”工作领导小组，并设立“三部、两办、五局”工作机构。

　　“三部”的统筹协调部负责检验检疫技术保障、人员检疫的指导及协调、展品的通关协调、对外宣传及各部门工作之间的业务协调；综合接待部负责与国家质检总局及广西政府各部门的联系、及质检系统来宾的接待工作；后勤保障部负责服务“两会”期间使用车辆的安排、抽调人员的食宿，以及有关会展现场办公和检验检疫设备设施的搬运等工作。

　　“两办”的南宁国际机场检验检疫办公室主要是对出入境参会人员及其携带物进行检疫查验、对航空器进行检疫、对来自疫区的航空器进行卫生处理等；会展中心现场办公室主要负责参展物的报检、检疫审批、备案及发证，对参展品进行抽样检验，对参展物及其包装材料、运输工具等进行检疫及消毒处理，对危险品及放射性物品进行检测及监控，对展馆内的境外参展物进行巡查，监督展后遗弃物的销毁处理。

　　“五局”指5个主要出入境口岸局，包括凭祥、防城港、东兴、桂林、北海检验检疫局，该五个口岸为博览会秘书处指定的主要出入境口岸。“两会”期间，上述各口岸检验检疫机构负责对出入境参会人员及其携带物进行检疫查验、对参展物的外包装进行初步查验及必要的检疫及消毒处理、对运输工具进行消毒处理等工作。

　　广西局以上“三部、两办、五局”工作机构人员已在9月29日前全部落实到位。

　　10月8日，广西局局长卢厚林主持召开服务第七届中国-东盟博览会工作会议，广西局副局长董国富、谢殿智、局办公室、机关服务中心、“10+1”办、南宁办事处、技术中心、南宁机场办等有关负责同志参加了会议。

　　卢厚林局长说，本届博览会紧扣中国-东盟自贸区建设进程，把自贸区一系列的贸易和投资便利化政策传导给中国与东盟的企业，促进互利共赢，既体现自贸区建设的成果，又体现博览会为自贸区服务的特点。国家质检总局领导将出席“两会”并参加有关重要活动，广西局要做好准备工作，确保各项服务措施落实到位。

　　会上，局党组领导听取了各部门就前段时间服务博览会准备工作以及创新服务措施的汇报，包括现场办工作、口岸出入境检验检疫、进口参展食品快速检测、业务人员调配、证件办理、宣传信息、嘉宾接待、后勤保障、与有关部门的协调等，局党组领导与大家认真分析了可能出现的问题，理顺了各个环节的工作，以确保服务“两会”工作万无一失。卢厚林局长强调，广西局要在服务前六届“两会”工作取得成功经验的基础上，继续举全局之力，做好服务第七届“两会”工作；要按照党组分工抓好各项工作，各部门落实责任，履行职责，做好协调配合；要完善相关方案和应急预案，创新通关通检措施、优化查验环境，保证入境展品和出入境参展人员的快速通关，确保博览会的安全，展现广西检验检疫新形象，为打造西部强局迈出坚实的一步。

　　10月12日，广西检验检疫局驻会展中心现场办公室即完成进驻工作，会展办公室、实验室设施准备就绪。当天上午，首批入境展品运抵南宁国际会展中心，广西检验检疫局董国富副局长率局办公室、“10+1办”、南宁办有关负责同志深入南宁国际会展中心现场检查工作，对入境展品检验检疫监管工作进行指导。董国富副局长强调，现场办检验检疫人员要不断增强责任感和使命感，在热情服务的同时严格抓好疫病疫情防控，切实把服务博览会各项工作抓实、抓细、抓到位。

　　10月15日，广西检验检疫局副局长张祖昌深入会展中心检查工作并现场办公，解决了中邮公司代理报检问题。张祖昌副局长要求大家进一步学习《广西检验检疫服务中国-东盟博览会工作手册》，严格按规定抓好从接受报检到出证放行、从检疫查验到后续监管等工作，保证服务水平和质量安全。

　　10月17日，广西检验检疫局副局长莫伟媛率食品安全处、技术中心有关负责人到现场办检查工作，研究如何做好入境参展食品监管工作。决定对检出甲醇含量严重超标的某国入境参展酒类立即封存，通知货主（或代理人）禁止销售、品尝或赠送，通知博览会组织方加强对问题酒的监管，博览会结束后，要监督这些问题酒全部退运出国；对检出有害生活活虫的某国大米立即封存，进行有效除害处理，经处理合格后允许参展。同时对服务博览会现场监管提出要求。

　　10月18日，广西检验检疫局局长卢厚林在局办公室、“10+1”办、南宁办有关领导陪同下，到现场办检查工作。了解现场报检、检疫审批、备案及发证、现场实验室检测等工作情况，听取有关部门工作汇报，并就检验检疫部门服务博览会工作作了指示。卢局长强调，检验检疫部门是依靠技术开展工作的涉外行政执法部门，要以科学发展观为指导，用科学的方法、科学的手段，依法为每年一届博览会提供把关服务；要想方设法提高检测技术、提高检测效率、提高检测准确性，为博览会参展物品质量安全提供强有力的技术保障；要认真总结服务博览会出入境检验检疫工作经验，完善服务博览会长效管理机制。

　　博览会期间，广西局副局长谢殿智、纪检组长侯金坡等领导也先后深入现场办，了解工作中遇到的问题，并协调有关部门进行解决。

　　各入境口岸检验检疫机构也相应成立了以分支局局长为组长的领导小组，负责服务博览会的组织领导工作，确保各项检验检疫服务工作万无一失。10月11日下午，凭祥检验检疫局召开服务第七届中国-东盟博览会动员大会，该局局长谢廷合在动员报告中说，凭祥作为通往东盟的“桥头堡”，是博览会期间参展人员和参展物品进入的重要通道之一。在前六届博览会期间，凭祥检验检疫局广大职工以高度负责的态度圆满完成了各项检验检疫服务工作，得到了地方党委、政府以及参展企业、客商的高度赞扬，并取得了丰富的服务经验。今年，凭祥检验检疫局要积极响应自治区党委、政府号召，从政治高度出发，以高度负责的态度，明确任务，落实责任，做好准备，切实为出入境货物、参展人员提供快速、优质通关服务，树立检验检疫良好形象。该局副局长黄繁星就有关工作进行部署，要求认真组织学习服务博览会工作方案，履行职责，规范行为，采取措施，做好入境参展物品的初检和出入境旅客检疫查验，提高通关速度，实行“三项制度”，坚持24小时值班制度，为参展人员、企业提供优质高效服务。

　　实施优惠政策

　　推出服务举措

　　记者翻开广西局服务第七届中国-东盟博览会工作方案，看到该局推出了许多新的举措，逐步完善服务博览会的长效机制。

　　——保持总局优惠政策的连续性。第七届博览会期间，将继续用好国家质检总局在入境参展的部分动植物及其产品检疫审批、未获“3C”认证产品展后销售、免收展品的检验检疫费用、在广西区域外入境参展物快速通关等四项优惠政策，更好地为国内外客商服务。

　　——规范工作程序，提高服务质量。在总结前几届服务博览工作成功经验的基础上，组织编制了《广西检验检疫服务中国-东盟博览会工作手册》，作为广西检验检疫系统服务博览会工作的指导性文本。

　　——加强协调合作，提高通关速度。为提高入境参会人员和参展物的通关速度，要加强与博览局、海关、外运等部门的协调与合作。在参会人员及参展物出入境的主要口岸，当地检验检疫机构要针对博览会的具体情况，加强与当地政府有关部门、海关、外运等部门的联系，改进检验检疫的查验及通关模式，切实做到有效监管，快速通关。在会展现场与海关实现“联合办公、共同查验、一站式服务”作业模式的同时，争取在主要人员出入境口岸，实现与海关“一机两屏”查验。

　　——开通专用网站，提供信息便利化服务。为方便境内外客商和参会人员在网上查询我国检验检疫有关政策、办事程序、疫病疫情最新动态等信息，开通广西检验检疫服务博览会专用网站。该网站与“中国-东盟博览会”官方网站链接。公布我国有关检验检疫政策、实用办事指南、重要信息等，并做成中英文双语版本，方便境内外客商及有关人士查询；提供实时、滚动的检验检疫动态信息及疫病、疫情警示网上通报；可以实现网上报检、打印、查询；实现动植物及其产品入境检疫网上审批；开辟服务信箱，随时解答参会人员和参展商提出的问题。

　　——提高快速检测能力，确保食品安全。为保证境外参展食品展后销售的安全，将加强快速检测能力，加强安全监控，按照国家质检总局的要求，加强境外参展食品等产品安全监督管理，并将境外参展食品安全预警信息及时向博览会指挥中心通报，共同配合做好食品安全的监控工作，确保食品安全。

　　严格检验检疫

　　力保快速通关

　　10月11日，防城港检验检疫局迎来了参加第七届中国-东盟博览会的首批入境展品，这批来自印度尼西亚、泰国、柬埔寨、马来西亚和日本的展品，共8个集装箱，有泰国、日本的风味小吃、海产品和美容保健品，有马来西亚和柬埔寨的农产品、化工用品、机电产品等，共几十个品种，参展品种相比往年有所增加，其中来自日本的展品是首次在防城港口岸入境。防城港检验检疫局针对展品品种繁多、东南亚部分国家又是霍乱、口蹄疫等疫病的疫区情况，加强了对参展货物的检疫工作，为及时办理放行手续，使展品顺利快速通关，货柜到港口后，该局根据代理部门出具的博览会展品证明，按有关规定迅速实施卫生无害化处理、加贴博览会CIQ标志，使入境参展品得以快速通关，并及时运往参展地。

　　10月12日，广西局驻会展中心现场办公室即完成进驻工作。当天上午，首批入境展品运抵南宁国际会展中心，该批展品共2859件、总重46925千克、价值29.91万美元，分别为来自柬埔寨的木制品、酒类，来自马来西亚的咖啡，来自泰国的食品，来自日本的曲奇饼等食品，另有来自印尼的工艺品等货物。当日，广西局启用参展物品检验检疫专用通道，本着“优先检验检疫，优先出证，优先通关”原则，组织对展品的外包装进行检疫消毒，并对使用木质包装、木质托盘的展品，检查其输出国官方出具的植物检疫证书、熏蒸除虫证书和有无卫生处理标志等，同时对木质包装进行现场检疫，以排除虫患。

　　10月13日16时，来自越南参加第七届中国-东盟博览会的首批入境展品运抵凭祥友谊关口岸，该批展品包括木制工艺品、小食品、服装等，共187件、总重8642.72千克、价值2.75亿美元，该局友谊关办事处启用参展物品检验检疫专用通道，对展品的外包装进行检疫消毒，对木质包装进行现场检疫，以最快速度完成对该批展品的查验、出证、放行，顺利完成该口岸首批入境展品的查验工作。

　　针对风险商品

　　加强检验监管

　　鉴于参加博览会的境外参展品中食品占较大比重，广西局加强对食品等敏感商品的检验监管工作，根据历届博览会境外参展食品质量参差不齐的状况和本届博览会时间紧、任务重的情况，广西局采取多项措施确保入境参展食品安全。

　　——加强博览会现场检验检疫力量。突出专业重点，抽调具有丰富经验的检验员及时进驻会展中心展开检验工作，确保检验人员到位，24小时电话值班，双休日也正常上班。赶时间、抢进度，在参展物入境高峰期，展品一到立即安排检验检疫工作。

　　——加大设备投入，加快检测速度。在前几届开展快速检测的基础上，今年继续投入资金8万元，添置1台美国HMBX细菌快速检测仪，实现了对二氧化硫、甲醇、有机磷类农药残留、甲醛、菌落总数等主要指标的现场快速检测。大大提高工作效率。对食品微生物、添加剂、重金属等项目，则在第一时间送往检验检疫技术中心加急检验，在48小时内即得出检验结果。

　　——突出重点，分类监管。由于东盟一些国家生产条件的差异，食品质量问题比较突出，存在较大的风险。为达到有效监管，广西局进一步完善参展食品检验检疫操作规程，对国别、特性、食用对象等具体情况进行风险评估，将参展食品分为3类：一类为重点监控产品，实行批批抽样检验；二类为一般监控产品，实行抽批检验，抽样检验的品种比例不低于20%；三类为验放产品，实行快速验放，查验后即可放行。对每一类食品科学确定重点检验项目，避免分散精力，确保在有限的时间内达到满意的效果。

　　据统计，截至10月18日，广西局驻会展中心现场办公室已受理报检238批、货值36.32万美元。共检出甲醇超标进口酒两个品种441.6升；检出含有大量杂草子及害虫的大米1215千克；从某国进口的大米中发现疑似米象3头、赤拟谷盗1头，并含有大量杂草子；从某国入境木质包装中检出检疫有害生物活虫双棘长蠹6头、其他有害生物黑双棘长蠹5头……均进行了相关的处理。