黄飞：源头在哪里？

　　质检部门履行职能，从源头抓质量是题中应有之义。

　　任何一家企业都必然经历这样的过程：从平凡到发展，从发展到辉煌，再从辉煌到倒退直至消失。每一次企业主的更替都会带来企业的变革，这种变革要么是促进，要么是迟滞企业的发展，数次迟滞足以摧毁企业，而10次促进往往也抵不住一次打击，任何一家企业的发展历程都是企业主素质更替的轨迹再现。

　　由此可见，从源头抓质量，至少有两种观念需要颠覆：一是源头不仅仅在企业，更在于人；二是质量不仅仅是狭义的产品质量，从更深的层次而言，则是企业主的素质决定一切。目前，质检系统大力实施的两项工作足以佐证这两点，一是推行管理体系认证，把管理摆在企业生存和发展的首要位置，强调管人比管物重要。二是强调企业产品质量安全主体责任落实。产品质量安全的主体责任永远都是企业主，这一点不容置疑，管理产品不如管人，管人的关键在于抓住企业主不放松。

　　由此可见，质检部门在履行从源头抓质量职能时，就应该把目光从产品本身挪向企业和企业主身上，从侧重打假向扶优转变。扶优体现在两个方面：一是监督企业主遵守产品质量和生产过程的法律法规，在保证不犯错误的情况下求得生存；二是帮助企业主在企业生产领域和产品创新上求突破，在保证企业生命力的前提下获得发展。一切因产品质量不过关甚至出现危害社会安全问题而夭折的企业，均同企业主的思维“短命”息息相关，造假的源头永远都是企业“一把手”；但更多企业的夭折还是体现在企业主缺乏远见，不思进取，而遭遇市场淘汰。这是中国企业当前面临的一个基本问题，即企业做不大、活不长，许多企业一夜之间成名，但很快成为“流星”企业。

　　从源头抓质量，源头在哪里？源头就在企业主身上。对质检部门而言，应对转型发展，要做的工作很多，而最迫切的问题就在于如何实现监管服务有所为，有所不为，克服两种极端，即：不作为和乱作为。在有些人的观念中，不作为往往因为无利，乱作为往往因为有利，而在实际工作中，在企业主身上做好源头文章看似部门无利可图，但对企业却有着长远之利，乱作为虽有短暂经济利益，但从长远来看，却不能为企业发展提供健康动力。当前虽然质检系统机制还尚需改革和完善，但服务社会、服务企业的宗旨却是永恒不变，具备政策、技术和信息优势的职能部门，在做好从源头抓质量的文章上，是可以有所作为的。