河南：全面实施政府质量奖励制度

　　嘉宾：高德领（河南省质量兴省战略领导小组办公室主任、河南省省长质量奖评审委员会常务副主任、河南省质监局局长）

　　访谈网站：中国经济网、河南大河网

　　主持人：启动和实施政府质量奖励制度是河南省政府重视质量、提升质量、推进质量兴省的重要举措。高局长，您能为广大网友介绍一下这项制度的出台背景和具体内容吗？

　　高德领：质量是一个国家或地区综合实力的象征，也是一个民族整体素质的体现。目前，世界上已有70多个国家和地区组织设立了质量奖。去年8月，河南省委、省政府作出了实施质量兴省战略的决定，把质量问题上升到经济发展的战略层面来考量。根据省政府关于实施质量兴省战略的决定，河南设立了省长质量奖，每年评选一次，对每个获奖企业奖励100万元。18个省辖市全部设立了市长质量奖，奖励标准从20万元到100万元不等，还有96个县、区设立了县、区长质量奖。省、市、县三级政府每年用于质量奖的资金将达9000多万元，其中省政府1000万元，各省辖市政府2800万元，县、区政府5300万元。

　　实施政府质量奖励制度在河南质量史上具有重要的里程碑意义，之所以决定实施政府奖励制度，主要基于3个方面的考虑，即转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的必然选择，增强区域竞争力的内在要求，维护人民群众切身利益的现实需要。

　　主持人：请问高局长，河南省如何确保质量奖评选过程的客观公正？

　　高德领：省长质量奖的生命力在于公开、公平、公正，因此，我们坚持标准，科学评审，严格把关，优中选优，确保了省长质量奖在全社会的权威性。一是确立了正确的评审原则，即坚持科学、公正、公平、公开的原则；坚持企业自愿、不增加企业负担、不收取任何费用的原则；坚持程序公开、标准严格、总量控制的原则。二是制定了严格的评审标准，即依据《卓越绩效评价准则》国家标准要求，制定了河南省省长质量奖评价标准，总评满分为1000分。评审结果按得分高低排序，公开透明，具有较强的操作性，使评审有标可依。三是明确了规范的评审程序。评审程序包括资格审查、材料评审、现场评审、评委会审定4个阶段。

　　在资格审查阶段，对申报企业的产业政策、环保政策、安全生产、质量安全等方面进行了严格审查，确保申报企业的质量。在材料评审阶段，进行了评审员独立评审、合议评审、综合评价，划定了入围现场评审分数线。在现场评审阶段，进行了现场核查、验证，对入围企业进行了综合排序。

　　在评委会会议审议阶段，两位院士、5位国际标准化分会主席、3位权威质量专家等19位评委参加了审议和实名表决，确定了符合条件的企业名单并上报省政府最后审定。省政府常务会议经过认真研究，确定了6家获奖企业并在媒体公示。应该说，整个评审程序严谨、组织周密、评选公正，真正为河南企业的质量进步树立了旗帜和榜样。

　　主持人：高局长，经过精心组织和科学评审，此次省长质量奖评选活动是否达到了预期的效果？

　　高德领：河南首届省长质量奖的评审效果是超预期的，不仅分析了河南省企业在推行卓越绩效方面存在的问题，明确了努力的方向，同时还制定了《河南省省长质量奖培育规划》，明确了培育重点、目标和任务，包括力争经过3～5年的努力，培育一批国家级卓越绩效典范企业。培育形成100家河南省卓越绩效示范企业，认定产生30～50家河南省省长质量奖获奖企业。河南各市政府也都制定并启动了市、县长质量奖的培育计划，很多企业已经开始全面宣传贯彻卓越绩效评价准则。

　　首届省长质量奖的评审，全面提升河南省质量工作，不仅增强了各级政府和广大企业的质量意识，并充分发挥新闻媒体的作用，对质量工作进行了一次大宣传、大普及，从而引导河南企业广泛推广国际先进的质量管理模式，促进河南整体质量水平的提高。

　　主持人：请问高局长，下一步如何将这项制度的实施引向深入？

　　高德领：政府质量奖励制度的实施已经有了一个令人振奋的开局，在以后的工作中将进一步巩固工作成果，关键在于打牢质量工作基础，培养一批高素质的企业，提升全省整体质量水平。河南省政府已决定在煤炭、金属与非金属矿山、危险化学品、建筑施工和交通运输等五大领域，各评出10家安全诚信缺失生产经营单位，并将向社会公示。同时启动了质量信用等级评价活动，制定出台了河南省企业质量信用评价管理办法、评价细则和评价方案，将企业质量信用等级分为A、B、C、D四级，企业获得质量信用3A级将作为参加河南省省长、市长、县（市、区）长质量奖评选的必备条件之一。（吴珊珊整理）