浅谈如何加强质检系统廉政文化建设

　　提要

　　党的十七大报告指出：“加强廉政文化建设，是构筑拒腐防变教育长效机制、推进党风廉政建设的一项重要举措”；党的十七届四中全会进一步强调：要加强廉政文化建设，充分说明廉政文化建设在反腐倡廉工作中的重要作用。质检系统肩负着综合管理、安全监察和行政执法等职能，探讨如何在质检系统加强廉政文化建设，推动质检事业健康发展，具有十分重要的现实意义。

　　加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措。质检廉政文化是既包括廉政文化的一般规律，又具有质检工作特征的道德准则和行为规范的有机统一体。加强质检系统廉政文化建设是学习贯彻落实科学发展观的内在要求，是深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，是促进质检事业发展的迫切需要，也是全面提高质检工作水平的必然要求。我们必须通过廉政文化的感召力，多层次、多途径、全方位地加强廉政文化建设，全面构筑抵制腐败现象的坚强心理防线，为促进质检事业又好又快发展提供坚实的政治保障。

　　做法及成效

　　近年来，我们贵州省质监局系统认真贯彻落实中央、国家质检总局和贵州省委、省政府关于加强廉政文化建设的一系列指示精神，坚持多措并举，营造了良好的廉政文化氛围，促进了反腐倡廉建设的深入开展，主要做法及成效如下：

　　抓好廉政文化理论学习。近年来，组织干部职工学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等理论，使广大干部职工树立起“为民、务实、清廉”的廉政价值观，强化了廉政意识。

　　丰富廉政文化教育形式。一是上党课、听讲座。我们将廉政文化建设作为创建学习型机关的重要内容，层层分解责任。除邀请专家、讲师为干部职工上党课、做讲座外，各单位每年均由党组书记、局长和纪检组长分别为干部职工讲一次廉政党课，谈廉政心得体会，充分发挥领导干部的表率作用，促进和培养干部职工思廉、倡廉、守廉的自觉性。二是看光碟、评案例。一方面以正面典型引路、反面典型警示的思路，组织干部职工观看了教育光碟《廉政中国》等，并组织干部职工进行讨论，撰写心得体会；另一方面搜集近年来质检系统发生的典型案例，有针对性地组织干部职工对案件进行大讨论，使干部职工得到了教育和警示。三是办展板、发贺卡。一方面在办公大楼大厅、走廊等地，办党风廉政教育展板，选贴部分优秀廉文、警句名言或职工廉政心得体会、摄影图片等，积极宣传廉政文化；另一方面在春节前夕，向干部职工发放廉政贺卡、廉政台历、廉政书签等，有效进行了廉政宣传。四是参竞赛、树榜样。一方面以7月“纪律教育月”为契机，开展廉政知识竞赛；另一方面将受到表彰的干部职工树立为工作榜样，营造学习先进、争当先进的良好氛围。五是观监狱、游基地。一方面与检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度，组织系统干部职工到凯里监狱等地开展预防职务犯罪教育活动，增强干部职工的拒腐防变的能力；另一方面组织干部职工到革命根据地旧址开展革命传统教育活动，使干部职工发扬革命先烈的牺牲奉献精神，努力做好本职工作。

　　创新廉政文化宣传载体。我们从2006年开始创办了《党风廉政简报》，及时传递党风廉政建设的大政方针、政策，反映全系统反腐倡廉建设工作动态，并于今年1月将其改版为内刊《黔质新风》，目前共编发16期约30万字。近年来，我们系统各单位相继在其网站上开设了党风廉政建设栏目，在以往采用文件、报纸、墙报、展板等载体进行廉政文化宣传教育的基础上，积极探索和拓展廉政文化宣传阵地。另外，我们还开展了廉政文化进机关、进企业、进家庭活动等多种廉政主题活动，不断丰富质监廉政文化精神内涵。

　　加强廉政文化制度保障。通过制定党风廉政建设责任制、责任追究制等制度，形成主要领导负总责、分管领导“一岗双责”、纪检监察组织协调、工作部门各负其责、齐抓共管的工作格局，并把党风廉政建设及廉政文化建设纳入绩效管理，为廉政文化建设提供了体制保障。

　　我们廉政文化建设在摸索和实践中取得了一定的成绩，但其中还存在一些不足，主要体现在：部分基层单位对廉政文化建设的重要性认识不足，廉政文化建设思想意识比较淡漠。有的单位当前开展的廉政教育形式比较单一，存在重形式、轻实效的倾向。廉政文化建设体制机制也还不够完善，未能在系统内形成齐抓共管的格局。

　　几点建议

　　结合质检系统实际，建议从以下几个方面加强构建质检系统廉政文化建设。

　　（一）加强理论学习，提高思想认识，形成良好风尚。一方面以廉政文化建设为主题，组织干部职工加强理论学习，不断增强干部职工的理论水平。另一方面提高认识、统一思想，引导干部职工充分认识廉政文化建设的重要性，不断增强反腐倡廉意识，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

　　（二）创新教育形式，拓展宣传载体，着力营造氛围。一方面在传统式教育的基础上，不断创新廉政教育形式，丰富教育内容，另一方面结合刊物、网络等宣传载体，进一步借助电视、报刊等媒介，大力宣传质检廉政建设，不断拓展廉政文化宣传阵地，努力营造廉政文化氛围，促进质检廉政工作更好地开展。

　　（三）建立长效机制，注重整体规划，确保有效运行。一方面把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导和协调，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，另一方面建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道，真正建立起反腐倡廉教育的长效机制。

　　（贵州省质监局纪检组）