江西省永丰县质监局多措并举严抓食品安全监管

　　近年来，江西永丰县质监局结合本地实际，强化组织领导，完善监管措施，严把食品质量安全关。通过该局努力，全县现已建立农业标准化示范区项目两个，永丰早辣椒等16个农产品获准使用无公害农产品标志。在该局帮扶下，永丰县还涌现了绿海油脂公司、永丰蔬菜公司等一批质量效益型食品龙头企业，绿海茶油、永丰早辣椒获得了省名牌产品称号。

　　永丰县是全国首批“无公害蔬菜生产示范基地县”，全县现有食品加工生产企业190家，其中小作坊114家，占全县食品企业的60%。小作坊在生产加工环节存在诸多质量隐患，对食品质量安全构成严重威胁。这些小作坊散、乱、差，多数分布在农村、城乡接合部和边远乡镇，量大面广，监管难度大。

　　为全方位抓好食品质量安全监管，永丰县质监局针对本地食品企业质量安全状况，推出了多项具体监管措施，并严抓落实。该局建立了全县食品质量安全监管网络，成立了由分管副县长任组长，相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组，主要负责全县食品生产加工环节质量安全监管工作，贯彻落实相关法律法规，依法对违法行为进行查处。

　　在建立网络监管的基础上，该局还全面建立并实施辖区监管责任制，大力落实“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。在乡镇聘请协管员和监管员，协助该局开展食品质量安全监管工作；在社会上聘请信息员，收集各种食品质量安全违法信息，及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域、定任务、定人员、定责任，明确每个监管员的监管区域、任务、责任，做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业，挨家挨户进行调查摸底，建立档案，掌握食品生产加工企业的第一手资料，实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。“两书”既责任书和承诺书。一方面县、乡、村政府层层签订责任书，另一方面该局内部也环环签订了责任书，同时与食品小作坊签订了承诺书。“一报告”即定期向政府报告食品安全状况。

　　为有效地堵住问题源头，该局要求食品生产企业必须实行“五公示”，即在本单位公示食品企业质量安全承诺书、产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、县乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时该局还对食品生产企业产品首次抽检不合格的给予“黄牌”警告，并依法进行惩处；一年内3次抽检不合格的，将提请有关部门吊销营业执照，并通过新闻媒体向社会进行公告。

　　对于没有标准、老百姓又离不开、该局也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、凉粉等“小食品”，该局要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标，并进行备案，逐步建立和完善小食品标准体系，并通过实施标准监管，使全县的小食品生产行为逐步达到规范。