严格把关就是最好的服务

　　检验检疫的本质是依法把关，法的精神是为民服务，从这个意义上说，把关是另一种形式的服务。

　　把关的最终目的是法的服务精神的实现。具体地说，检验检疫工作直接关系国家的信誉，关系着企业的生产发展和人民生命健康，严格把关包含着服务，把关寓于服务之中，服务中体现把关。从通俗的对“服务”的解释看，也可以帮助我们理解把关就是服务的提法。所谓服务，就是一方作为，他方获益。检验检疫依法把关，维护国家、人民、企业的利益，这种作为的注解就是服务。

　　在入境检验检疫方面，切实履行好法律赋予的职责，采取一切技术手段，构建坚实的安全措施，严格把关，拒国外不合格产品、疫病疫情、有毒有害生物于国门之外，检验检疫工作服务于国家利益、服务于人民利益就得到了具体体现。反之，安全措施构建不严实，把关不力，国外不应该入境的东西突破了进来，国家利益和人民利益遭受到损失，服务就无从谈起。

　　在出境检验检疫方面，严格把关，不让国内疫病疫情、有毒有害生物传出国门，是对保护人类共同生存环境的服务，这是一种崇高的服务，崇高的贡献；严格把关，不让不合格产品流出国门，这是对国家利益和声誉的负责和服务，这是一种至上忠诚的服务，热爱祖国的举动。检验检疫在把住出口产品质量关这个点上，不仅维持了经济秩序，服务了经济秩序，也是对维护各行各业利益提供了服务。

　　在生产许可方面，严格许可条件，对不符合要求的企业不予许可，就是为落实产业政策服务，为经济服务，为消费者服务，这里的把关体现出的仍然是服务的理念。

　　从服务效果来看，获益者一般不附载于具体企业或个人身上，而是体现为一种社会效果，即某行业的利益得到维护、公众的利益得到维护、国家的利益得到维护。

　　检验检疫一些非把关的具体服务社会的行为，如协助企业建立产品检测实验室，提供规划、设备技术资料；帮扶农业种植经济植物，派技术人员进行栽培指导；为出入境人员作预防注射、疫苗接种等，是体现政府工作理念——为人民服务的根本宗旨。笔者认为，在实际工作中应当把服务社会的工作理念和把关服务区别开来，不能混为一谈，这一点很重要，否则，就容易使权力转化为机构或个人特权，依托部门权力强迫命令、任意决策，随意改变或扩张管辖范围，毫无顾忌、毫无制约的滥用权力，做出诸如强摊硬派委托服务之类行为，变依法为依权，变依法为强权，变服务为人治。

　　综上所述，把关和服务是一个辩证统一的整体，把关包含着服务，把关的依据是法律，服务的依据是法的宗旨，把关寓于服务之中，服务中体现把关，一言蔽之，把关就是服务。应该放下那种想尽办法，在实际工作中苦苦寻觅具体的服务措施的良好愿望的包袱。一个服务承诺、一个对某企业某个人点对点的服务措施固然很好，然而，严格依法把关是检验检疫的本质要求，检验检疫法律法规每一规定，都应视为实现服务宗旨的具体措施，检验检疫在实际工作中要化服务无形于把关之中，让服务贯穿于检验检疫依法把关的始终。

　　因此，检验检疫在大力推进大质检文化建设过程中，应形成这样一个共识：把好关就是最好的服务！（作者单位：汕头检验检疫局）