唤起全民的标准化意识

一、必须提高标准化的全民参与意识

社会科学技术的进步、计划经济全面向市场经济转化、中国加入世贸组织、全球经济一体化都对我们的经济管理模式提出了严峻的挑战。为了全面提高我国企业素质，提高我国产品质量、增强我国企业的国际竞争能力，2002年科技部提出了我国的标准化发展战略。希望通过先进科学的管理理念、管理方式推动我国的技术进步，全国掀起了开展标准化战略研究的热潮。但是在战略的具体研究与实施上，许多人的目光只停留在政府官员、企业家、企业管理者、科技工作者的身上。他们忽略了标准化是一个全民参与的活动，忽略了激发全社会，包括普通劳动者参与标准化战略的意识。没有全社会的认识与关注，实施标准化战略只能是一句空话，而这正是我们意识最薄弱的地方。

要想让一个先进的文化在一个民族扎根并发扬光大就必须唤起这个民族接受这种文化的意识，并培育这个民族具备这种文化底蕴。所以我国政府一再提出要提高全民族的科学文化素质，在全社会普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法。这些都需要我们科技工作者加大科普宣传力度，努力推动全民族科学文化素质的提高，鼓励全民科技活动的参与。标准化领域也不例外，做好标准化知识的普及、教育、宣传工作，唤起全民的标准化意识，是我们标准化工作者义不容辞的责任和使命。

二、标准化在现代工业生产与管理中的作用

现代标准化是伴随现代工业革命而产生的。大规模的生产方式使得管理者的思想必须从传统手工作坊的管理模式中解放出来。在激烈的竞争中，管理者们都希望通过“建立最佳秩序，获取最佳效益”。标准化是实现这一管理模式的最佳途径，现代标准化因此应运而生。从十九世纪开始，许多企业家、管理学家开始注视、研究、探讨、推动标准化的进程。美国科学管理者的奠基人泰勒在二十世纪初提出“每个工人在劳动中、每个动作都实现标准化才是科学的，每项工作只有一个最好（标准）的方法，一种最好（标准）的工具和一个明确（标准）的时间里完成。”他把这种“使所有的工具和工作条件实现标准化和完美化”列入科学管理四大原理的首要原理。企业家也纷纷接受这些原理，并将其付诸实践。十九世纪欧洲大陆首先发明了汽车，但直到上世纪初汽车还只是富人能享用的奢侈品，美国的福特则在考虑如何通过现代化管理降低生产成本，他引进了标准化的管理概念，实现了劳动操作标准化、零部件生产的标准化、生产流水线化、汽车产品的系列化，使产量大幅上升，生产成本大幅下降，汽车进入了寻常百姓家。

在现代社会中，生产的分工与协作已发生了深刻的变化，一个产品往往不是由一个企业完成，而是由几个、几十个甚至成百上千家企业分工协作的结果。经济全球化的今天，一个产品往往是世界不同国家、不同企业共同合作的结果。波音飞机制造就是最好的例子。标准化在这种协作中发挥了技术纽带和桥梁作用，合理解决了技术上的统一协调，实现了生产要素的优化配置。

标准化提高了企业现代化管理水平，为建立现代企业制度提供了科学的管理模式。但是我们在接受这些先进管理理念时与先进发达国家还有很大差距。市场经济国家是通过市场竞争中自觉接受现代管理理念，而我们国家往往是通过行政力度来推行现代化管理。通过考核定级制度使企业拿到标准化领域的各种证书。但实际管理现状与管理目标存在很大差距。我们往往认为标准化是技术决策者、企业管理者的事，在推行企业标准化的进程中，企业管理者往往把企业劳动者视为管理对象，忽视了普通劳动者的主体作用，忽视了对全员标准化意识的教育及带动全员的参与意识。劳动者的能动作用不能得到发挥，先进的管理方式也只能流于形式。相比之下，先进发达国家，如日本，企业十分重视对职工的标准化的教育。管理者不断的深入标准化实践，了解标准化不同层次人员对标准化理论及应用的需求，然后编写面向全员的教材，以尽可能浅显的方式（比如卡通方式）进行表述。他们鼓励及引导每一个劳动者参与到标准体系的建设，充分发挥员工的智慧、积极性和创造性，体现了现代管理以人为本、人性化的一面。

三、在规范市场经济、维持可持续性发展中，标准化维护社会每个成员的利益

标准化是将无序变成有序的过程，标准化活动就是通过制定标准，贯彻实施标准，并实施行使后的监督来获取社会最佳秩序。这种统一协调规范的科学管理模式受到全社会的普遍关注，人们都寻求在自己的领域推行标准化，寻求这一领域的最佳效率和最佳秩序。因此标准化已不再仅仅是生产领域的活动，标准化的领域已在不断延伸。在维护社会公正，规范市场经济秩序促进公平贸易，维护消费者利益，保护人民生命、健康与财产安全，维护可持续发展等方面标准化都发挥着重要作用。我们标准化工作者应广泛宣传标准化对建立社会秩序、推动社会进步与发展的作用，让社会每一成员认识到标准化与自己的社会活动、生产活动、日常生活及维护他们权益的关系；让他们充分认识到标准、标准化就在他们身边。

标准是通过协调统一、共同遵循来实现对其对象的管理，它统一了对象的名词术语和定义，确定了对象的管理目标及对目标是否实现的判断。这为人们实现社会管理、生产管理提供了共同遵循的基础。标准成为建立最佳秩序，实现沟通与了解的技术语言，也是完成目标要求及判定目标是否实现的依据。

标准提供了贸易中的交货技术条件，商品对消费者的承诺、产品对人民生命财产安全的保护、以及社会对生态环境所应承担的责任。因此标准规范了市场竞争秩序，为防止欺诈行为、保护消费者权益、维护社会公正提供了科学技术保障。标准化还通过相应的认证制度来限制市场的无序行为。通过认证判定一个企业、一个社会公众团体能否有能力履行为社会提供符合标准要求的产品和服务。为了规范市场，国际上还通过认证来限制不能履行社会职责企业产品的市场准入。如国外最近提出的“森林认证”：如果森林资源消耗超过森林资源恢复的木质品（家具）将不给予市场准入。通过认证制度来确保社会的安全、社会的公正、社会秩序的稳定已经从最初的产品质量、产品安全发展到了环境保护、动植物安全等方面。目前认证制度还在向社会其他领域发展。比如上世纪八十年代开始，西方的管理学者们已将标准化来约定人们的道德准则，提出了社会责任标准（Social Accountability Standard），即目前在标准化领域引起注目的SA8000，该标准针对剥削劳工权益、滥用童工、无视劳动健康安全、劳动强度、劳动时间、工资待遇等，对劳动者的生产条件、受管理方式提出了要求，并提出了对企业的SA8000的认证，来限制不符合SA8000的企业产品的市场准入。这一标准及认证制度正在国际上普遍得到强制推行。SA8000标准及其认证制度在我国得到的某些反映却是令人奇怪的，一些人认为这是发达国家利用自己的优势制造的技术性贸易壁垒，损害了发展中国家的利益，甚至“坚决反对把贸易与劳工标准挂钩”。他们似乎忘记了我们媒体所揭示的那些付出了自己劳动却讨不回自己报酬的工人们的无奈；他们似乎忘记了天津某家企业滥用童工，残酷剥削，令人发指的事实；他们似乎忘记了一次次矿井爆炸，那些在没有任何安全保障的条件下强迫下井死于事故的冤魂；他们似乎忘记了被铁栅栏围困，不可自救，在大火中活活烧死的服装女工……难道能通过这种奴役性劳动来维持我们某些企业的竞争优势吗？

SA8000标准首先是由西方有良知的社会人士、工会、人权组织、儿童权益组织、学术团体、生产商、销售商们提出的。这本应是社会进步的表现，是促进我们维护劳动者权益、打击不法生产者的契机，但是我们一些人，包括某些政府官员对SA8000的反应竟如此狭隘。由此来看，我们标准化工作者在担负面向全社会的宣传、教育、阐明标准化的责任、甚至启发人们良知的担子是如何沉重。

只要人类社会存在，标准化活动就不会停止；只要人类社会发展，标准化活动的领域就会不断延伸。标准化工作者应站在社会发展的前沿，担负起标准化在新的历史条件下的使命，不断向社会宣传标准化知识、标准化的发展动向、标准化发展中的新思想新理念，让全社会都来关注标准化，唤起全民的标准化意识，使标准化在国民经济发展中发挥更大作用。