伴随着知识经济的到来,必然要对现代标准化提出更新、更高的要求,加速现代标准化的进程,无疑是时代赋予我们的重任。
一、现代标准化是知识经济的组成部分
在当今国际经济活动中,各国的竞争已成为以经济为基础,以科学技术特别是高科技为先导的综合国力的竞争。以技术创新为核心的技术进步,越来越成为决定生产力发展水平的主要因素,“科学技术是第一生产力”已成为现实。从而,创造了新的技术经济体系,产生了新的产业主体——知识经济。
知识经济是人类物质财富,尤其是精神财富长期积累的产物。知识经济的兴起,是当代科学技术对经济以及整个社会的作用日益深化的体现,也是科学技术与经济关系日益复杂化、高级化的结果。知识经济与传统的农业经济、工业经济不同,它是以知识及其产品的生产、流通和消费为主导的新型经济,它以高技术产业为第一产业支柱,以智力资源为首要依托。因而,是可持续发展的经济。它的显著特征是:知识成为创造社会财富诸要素中最基本的生产要素,而其他生产要素都要靠知识来装备和更新,从而成为经济发展的主要内驱动力。
现代标准化是以现代科学理论为基础,以完整的新学科而存在,它是直接将现代技术应用于现代经济的标准化的高级阶段。一方面,标准化具有技术性和经济性的双重属性,既有知识的属性,属于知识范畴;又直接应用于经济活动中,产生明显的经济效果,则属于经济范畴。当知识经济作为新型经济出现时,现代标准化必须包含在其中。另一方面,知识经济也离不开现代标准化,现代科学技术无论以什么方式在知识经济中发挥作用,标准化始终是必不可少的重要方式,它不仅是知识创造财富的手段,也是许多经济活动,尤其是国际贸易中的技术依据,因此,知识经济的到来,加快现代标准化的步伐刻不容缓。
二、现代标准化的基本要求
1. 依法开展标准化
强化标准化法制,是实现现代标准化的根本保证。市场经济是法制经济,知识经济的法制规范性很强,主要表现为知识产权这一无形资产的法律保护。现代标准化是现代科学技术的组成部分,标准就其形态和价值来说,应属于无形资产,为市场经济服务。因而,依法开展标准化活动,从法律上确立标准化的地位,是符合现代经济发展要求的。
为了保证标准化与国家利益、国家发展的一致性,世界各国在经济发展中都相当重视标准化的法制建设,通过立法把标准化纳入法制轨道。除英国最早(1929年)以皇家宪章的形式确立了标准学会(BSI)的法律地位和权限之外,多数国家都在二战后陆续颁布了标准化法律、法规。值得指出的是,有关国际组织,如关贸总协定(GATT)明确规定了标准在国际贸易中的作用和地位,标志着标准化的法制建设进入了国际范围。为此,我们一定要加强标准化的法制建设,严格执行《标准化法》。同时,要善于在各种经济活动中,运用标准化法律、法规,维护我国和企业的合法权益。
2. 积极参与国际标准化
国际标准化既是标准化的发展趋势,又是加速标准化向现代化发展的必然途经。一个国家的现代标准化,只有通过国际间标准化的交流与合作,形成国际化的标准化发展环境,使本国的标准化纳入世界标准化体系之中,及时学习外国和工业发达国家的经验,才能提高本国的标准化水平,并在国际标准化中发挥作用,真正成为国际标准化的组成部分。否则,很难完全达到现代标准化水平。即使标准化很先进的国家,如美国,现在也认识到参加国际标准化的重要性。对于发展中国家,只有积极参加国际标准化活动,才能推动本国标准化的发展,缩短与工业发达国家的标准化差距,加快实现现代标准化的进程。
3. 标准化学科,要成为现代标准化的理论支柱
现代标准化作为现代科学技术的组成部分,必须有自身的理论支柱,那就是标准化学科。现代科学理论的发展,为现代标准化学科的建立创造了有利条件。标准化学科要有完整的理论体系,这个体系应以现代科学理论为指导,以标准化概论为基础,以标准学为核心,以各领域各专业标准化知识为分支而构成的。当前,国内外标准化学术界都认为,标准化理论体系业已成熟。那么,具有全新理论的标准化学科展现在世人面前已为期不远了。
4. 运用现代科学理论,建立完整的标准化系统
标准化系统,是标准化发展到高级阶段的产物。当今世界各国,虽然其社会制度、经济体制和生产方式不同,科学技术发展速度也不同,但标准化的发展都遵循着向系统性方向发展的规律(即向综合性、系统性和配套性发展)。运用信息论、控制论、系统论等现代理论建立和完善标准化系统,不仅是现代标准化的标志,也是现代标准化的重要内容。标准化系统的核心是标准体系,随着科学技术的迅速发展,以及人们对产品需求的日益复杂多变,标准体系也更加复杂,其动态性、目标性和协调性也更加显著。因此,必须以现代科学理论健全标准体系,才能更好地建立完整的标准化系统。
5. 以电子计算机技术和信息技术为手段开展标准化工作
新技术革命最突出的特点是计算机化,计算机技术的发展,使人类加速进入信息时代。同样,计算机技术和信息技术进入标准化领域,也是现代标准化的突出标志。现代标准化广泛应用了信息、输入、存储、检索、分类和编码的复杂系统,使标准化管理和信息系统联机成网,就能迅速、准确地收集、处理、传递、反馈和合理的使用标准化信息,从而加快标准制定、修订的速度,提高标准化水平。总之,将电子计算机广泛应用于标准化的各个方面,建立电子计算机终端连接系统,使标准资料实现缩微化、标准印刷实现自动化,从而达到标准资源共享。这是现代标准化对我们提出的要求。
6. 拓宽标准化新领域,为知识经济服务
现代标准化,既要与现代科学技术同步发展,又要及时推动现代科学技术的应用。因此,在原有传统工业进一步巩固标准化的同时,还必须及时向新兴工业和人类其他领域发展。这种发展,主要表现为三个方向:一是不失时机地向高新技术领域发展,在这些新领域中充分发挥标准化的作用;二是在新老领域中,加速软件发展,例如现代化管理、计算机程序系统、信息技术等。可以说,知识经济时代,知识就是标准化的重要领域,而软件则是标准化的重要对象;三是及时适应人们的需求变化,从生产领域向流通、消费、服务和人类保护等领域发展。这种发展,不仅为现代标准化在理论、内容、形式及方法上的创新提供了良好的机遇,还为知识经济的到来和发展起到积极作用。
7. 具有现代科学技术水平的标准化队伍
知识经济时代,经济发展对自然资源的依赖程度大大降低,人力资本和无形资产成为发展知识经济的第一要素,尤其是具有高素质并会运用高科技手段处理信息的人才队伍,将成为知识经济发展的关键。因此,培养具有现代科学技术水平的标准化人才,是实现现代标准化具有战略意义的决策。
首先是大力普及标准化知识,形成广泛的、非专职的大众标准化队伍,使其运用现代标准化的手段和方法为本领域、本专业服务。同时,广泛地在各综合性院校设立标准化专业课,并以多种形式举办各类标准化培训班,还要充分发挥各层次、各行业标准化团体的作用。这样,才能加快现代标准化的步伐,促进标准化新学科的建立。
在本世纪末,我们已拉开了现代标准化的序幕,与此同时,也不能不看到,传统标准化的理论和方法,仍是现代标准化的基石。我们既要巩固传统标准化行之有效的理论和方法,又必须不断创新,让现代标准化以更丰富的内容,更新颖、更广泛的形式,更科学、更引人注目的姿态,迎接知识经济的到来。