浅谈农机流通在农机补贴实施中的市场优势

　　农机作为农业生产力的标志是解决“三农”问题的关键所在。新时期党中央国务院非常重视农机化发展。实施农机购置补贴，是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、支持农业机械化发展的重大举措。农机补贴政策为加快推进农业机械化和建设现代农业，增加农民收入，拉动农机工业较快发展做出了积极的贡献。

　　从2004年开始，中央实行农机购置补贴。2009年安排130亿元，比2008年增长225%。补贴6年来的成效充分证明，农机购置补贴让农民得实惠、农机工业企业获效益，也是农机流通产业发展的重大历史机遇。

　　2010年中央农机购置补贴金额是155亿元。中央不断加大对农机的支持力度，农机化发展已成为社会焦点、热点。农机人肩负历史使命，要求得共赢和行业内均衡发展。在农机补贴业务中要阳光操作，规范行为，赢得社会对农机人的尊重。

　　在补贴政策下加强农机流通市场的必要性

　　在农机补贴政策带动下，农机流通业得到快速发展，已经成为农业机械化的重要支撑。随着农机购置补贴在全国的普遍实施，补贴资金规模的逐年快速增加，一些深层次的矛盾和问题日益显现。如何发挥农机流通的市场作用，实现农机购置补贴政策的有效实施，使企业同台公平竞争，农民拥有真正的选机自主权，做到让党和政府放心，农民群众满意，使惠农补贴不走样，是摆在农机工作者面前刻不容缓的任务。

　　农机补贴与农机流通相辅相成。从长远角度来看，新制度在实践中必然有一个健全和完善的过程。有活力的好制度，是能自我矫正，自我完善的制度，应当在实践中与时俱进地加以健全和完善。在现有制度框架内，充分发挥制度本身职能，强化农机流通的市场作用至关重要。农机补贴政策的有效实施离不开农机流通的市场运作，农机补贴与农机流通市场运作相辅相成。

　　适应农机补贴政策的农机流通市场形态

　　充分运用市场经济运作的游戏规则，是农机补贴政策落实的必然选择。经过不断的实践探索，农机流通的市场作用体现主要有几种形态。

　　农机购置补贴超市。2008年，陕西省农机局率先在杨凌农业高新技术示范区建立了全国首个农业机械补贴“超市”，在探索农业机械购置补贴机制、建立有形农机购置补贴产品供应市场诸方面进行了大胆探索。2009年，渭南市开办了陕西东部农机购置补贴超市。2010年4月，江西省首家直补农机超市正式开业，由江西省直补农机超市有限公司经营。

　　设立直补农机超市，农机主管部门直接进入超市协助办公，补贴经销商在超市内销售。这极大地缩短了用户购机时间，方便了用户，杜绝了许多不必要的关卡；工作人员现场办理相关手续，有效避免农机补贴市场不规范现象的发生；农机直补超市让农民自主选购农机，维护了农民的权益。

　　农机连锁经营。农机连锁经营作为我国农机流通领域一种新型的营运方式和现代商业组织形式，有助于实现农机生产、流通、消费的有机结合，形成适应社会化大生产要求的大流通。整顿和规范市场经济秩序的实践也证明，连锁经营也是杜绝假冒伪劣商品的治本之策。连锁经营其集中采购、统一配送、规模经营，规范化、标准化与专业化经营管理，为农机补贴政策的阳光操作奠定了坚实基础。连锁经营产品丰富，范围宽广，为农民购买适合需要的产品提供了市场选择。同时，连锁经营可以根据不同区域的农民的不同需求合理调整经营产品，实现市场需要什么，农机公司经营什么，实现了农机的市场调节机制。连锁发展企业做强做大，必然要在合法、合理的前提下严格按照农机补贴流程经营农机补贴产品。这有利于避免一些小农机经销商违规套取补贴资金。

　　农机有形市场建设。我国农机有形市场目前已经成为农机流通领域的重要流通业态之一。一批各具特色的农机有形市场在全国已初步形成，成为农机商品的重要集散地。农机有形市场在配合政府部门做好农机购置补贴工作等方面发挥着积极作用。它不仅承担政府对农机的集中采购，同时本着方便农民购买、就近服务的原则，从源头上做好售前服务，从周到上做好售中服务，从满意上做好售后服务，为补贴农机具产品质量、服务质量提供可靠保证，更为这些农机具提供强大的物流配送能力及维修服务能力。

　　可以看出，农机补贴政策的实施，有效促进农机化的市场需求；农机流通则在更大程度上发挥着市场的作用，不断加强农机经营网点的合理布局，缩短农机流通环节，引导着农机需求市场朝着健康方向发展。在补贴政策下，市场与政府这“两只手”在市场经济中形成合力，政府则要发挥其更多的监督作用去促进农机流通更大地发挥市场作用，实现农机化又快又好发展。

　　安徽青园农机集团以“推动农机发展，服务现代农业”为战略使命，积极推进农机市场运作，加强农机流通服务建设，建立起一个较大的销售服务网络。同时，青园集团独创的农机“保姆式”服务赢得行业高度赞誉。青园国际农机机电城被列为安徽省农机局重点项目、安庆市政府重点工程，有2000多个国内外农机机电品牌入驻市场，成为“中国（安庆）农机物流中心”。中国湖北浠水青园国际现代农机机电大市场，是黄冈市重点招商引资、重点扶持开发项目，是集农机、机电展示销售和维修配件供应，以及业务培训于一体的专业性大市场。青园集团现在是“国家一级农机营销企业”、“中国农机流通百强企业”。

　　发挥农机流通业的桥梁和纽带作用

　　现代农机流通体系是连接农机生产和农民用户的桥梁和纽带，是实现农业机械化不可分割的重要组成部分，也是我国农村市场体系的重要内容。

　　当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，拉动农村消费需求，具有重要意义。因此，农机流通在服务农业生产、增加农民收入、促进农村经济和农机工业发展等方面发挥了重要作用。农机补贴是一项计划性政策，但在操作过程中必须充分按照市场规律办事。农机流通行业经过30多年的市场化改革，一定会在农机补贴政策下获得更好更快的发展。

　　农机购置补贴为加强农机销售、促进农机流通市场建设起着关键作用。农机流通的市场作用又反过来促进农机购置补贴得到更好的实施。在强农惠农的农机补贴政策背景下，现代农机流通业将进一步发挥桥梁与纽带作用，为推进全国农业机械化和农机工业的健康快速发展，做出更大贡献。