全国质检系统援藏工作座谈会精神解读

　　推动西藏和四省藏区加快产业转型升级，转变经济发展方式，需要大力实施以质取胜战略。

——王勇

　　大力推动以质取胜战略是质检系统多年来重点抓的一项工作。实践证明，以质取胜战略的实施对促进产品质量总体水平的提高发挥了重要作用。

　　王勇要求，全国质检系统要积极支持西藏开展质量兴藏活动，支持四省藏区开展质量兴市、质量兴县、质量兴企活动，加强质量工作，提升质量管理水平。要帮助西藏和四省藏区制定质量发展规划，加强质量宏观管理工作，推广先进的质量管理方法，指导西藏和四省藏区开展产品质量状况分析，加快质量诚信体系建设步伐。同时，要加强质检机构与地方政府及各有关部门的协调配合，加快建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，进一步推动西藏和四省藏区走质量效益型发展道路，抓质量求效益，以质量促发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展之路。

　　王勇强调，产品质量与人民群众生产生活密切相关，如果产品质量发生问题特别是系统性、区域性问题，势必影响和谐与稳定，引发国际社会关注，损害国家和政府的形象。全系统必须全力以赴加强质量监管，维护质量安全。一要加大生产许可、风险监控、监督抽查、产品检测工作力度，着力完善产品质量监管长效机制，促进提高产品质量安全水平。二要严厉打击质量违法行为，扎实开展重点区域、重点行业、重点产品专项打假，下大气力消除产品质量安全隐患。要认真开展食品安全专项整治，努力维护食品安全。各地质检部门要加强对包括进口商品在内的输藏产品，特别是食品、日用生活品、农资、建材等的日常监管，确保输藏产品质量安全。三要坚持打扶结合，积极支持优质产品生产示范区创建活动，推动地方产业结构调整和优化升级。四要帮助西藏和四省藏区完善特种设备检验检测、应急救援、动态监管体系，组织协调能源、化工、交通、旅游等重点建设项目的特种设备安全保障工作，努力维护特种设备安全。

　　质检系统要认真履行职能，推进西藏和四省藏区的特色物产资源向现实经济效益转化。

——王勇

　　王勇说，西藏拥有丰富的自然资源、独特的地理环境、丰富多彩的民族文化。中央提出，要加快培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产品，促进资源优势加快转化为经济优势。质检系统要认真履行职能，推进西藏和四省藏区的特色物产资源向现实经济效益转化。

　　据悉，国家质检总局将采取三项举措培育藏区特色优势产业。一是大力支持藏毯、民间手工艺品、民族特需用品、肉类及乳品加工、农畜产品、盐化工等特色产业升级、做大做强，向深加工、规模化发展。二是积极推动西藏和四省藏区开展标准化示范和循环经济示范，推广食品农产品“公司+基地+标准化”生产加工模式，开展出口食品农产品质量安全示范区建设。三是帮助指导西藏和四省藏区地域特色明显、发展潜力大的产品申报地理标志保护产品，培育地域特色产品，积极实施名牌战略，提升特色产品的品牌效应，推动区域经济转型升级，促进藏区群众增产增收，不断增强自我发展能力。

　　王勇要求，在培育特色优势产业的同时，采取一系列措施推动藏区特色产品扩大出口。一是帮助西藏和四省藏区扩大出口食品农产品种植、养殖基地规模，提高质量安全自控能力，帮助符合要求的企业获得国外卫生注册；二是实行出口食品农产品检验检疫费用减免政策；三是加强质检国际合作与磋商，帮助出口企业妥善应对国外技术壁垒，积极拓展国外市场；四是进一步优化西藏和四省藏区检验检疫业务流程，建立便捷检验检疫通关模式；五是加大“绿色通道”、“直通放行”等政策在西藏和四省藏区企业中的推广力度，提高通关效率，降低企业成本；六是对西藏和四省藏区企业实行24小时预约检验制度，与藏区产品主要出境口岸的检验检疫机构建立通关放行协调机制，帮助企业解决通关难题。

　　质检部门作为国门卫士，必须认真履行职责，强化防御措施，严防动植物疫情疫病和有害生物传入，维护青藏高原生态环境安全。

——王勇

　　王勇说，中央提出，实现西藏跨越性发展，必须坚持生态环境保护优先，积极构建高原生态安全屏障。青藏高原拥有独特的地理环境和自然环境，具有独具世界特色的生态环境和生物多样性，是我国乃至全世界的物种资源库。但独特的地理环境，也导致了生态环境比较脆弱，保护西藏高原生态环境安全意义重大，任务艰巨。

　　王勇要求各地检验检疫局，一要加强口岸和边境地区的动植物疫情监测，认真研判毗邻国家动植物疫情疫病情况，确保疫情疫病和有害生物早发现、早预警、早处置。二要加强与周边国家动植物疫情疫病信息和防控技术交流，完善疫情监测和出入境查验措施，及时掌握境外疫情动态和检疫政策，将疫情疫病防堵在境外。三要积极配合农业、林业等部门，建立动植物疫情疫病信息通报合作机制，共同构建严密的生态环境安全监测体系。四要严格出境物种资源查验，深入开展西藏物种资源调查，研究拟订物种资源保护和查验名录，保护青藏高原生物多样性，防止国家珍贵物种资源的流失。

　　中央提出，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在西藏发展的突出位置。标准化、计量、认证认可、科技、信息化等工作是质检部门履行职责的重要内容，也是促进西藏和四省藏区经济社会科学发展的基础性、保障性工作。

——王勇

　　王勇要求，一要做好标准化工作。按照西藏“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的部署，支持西藏和四省藏区大力推进标准化工作，围绕重点产业、特色优势农牧业和服务业，指导建立健全地方标准体系。鼓励西藏和四省藏区参与国家标准制修订工作，指导在服务业领域的标准化技术组织建设。根据西藏服务业发展需要，支持生产性服务业、民生性服务业及公共服务业开展标准化试点工作。结合国家技术标准资源服务平台建设，为西藏和四省藏区经济社会发展提供及时、准确、权威的标准信息资源服务。二要加强计量工作。支持西藏和四省藏区加强计量标准和计量技术机构建设，提高计量技术服务能力。围绕贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等与民生密切相关的领域，深化强制检定工作。围绕资源节约型社会建设，加强能源计量工作。指导开展“计量惠民”、“推进诚信计量、建设和谐城乡”等专项主题行动以及市场计量专项整治工作，促进诚信计量体系建设。三要加强认证认可工作。鼓励西藏和四省藏区企业实施GAP、HACCP、有机产品认证，应用质量管理、环境管理、职业健康安全、能源管理认证手段，保护西藏和四省藏区生态环境，提升企业竞争力。组织有关单位和专家为企业提供认证技术培训和服务，鼓励重点旅游企业申请服务认证。鼓励认证机构到西藏和四省藏区拓展认证业务。四要加强质检科技工作。推动西藏和四省藏区行和四省藏区推进“金质工程”、电子检验检疫和12365投诉举报指挥系统建设，强化质检信息公共服务功能，提高信息资源利用效率，为提高质检部门的履职能力创造良好条件。