河南检验检疫局“三个一”工程扶持陶瓷出口

　　“数”说半年报：今年上半年，河南陶瓷出口量创造历史最好记录。据河南检验检疫局统计，河南省共出口陶瓷5000余万美元，同比增长40%，产品销往100多个国家或地区，出口陶瓷质量稳定，未发生任何质量事故，国际市场口碑良好。

　　蜚声中外的洛阳唐三彩、窑变无双的禹州钧瓷……在中国源远流长的陶瓷发展史上，宋代五大名窑中钧、汝、官均源于中原腹地，陶瓷古窑遍布河南全境，留下浓墨重彩的中原陶瓷文化和许多传世经典佳作。

　　链 接>>

　　许昌建兴瓷业从河南检验检疫局“三个一”系统服务工程中尝到了实实在在的甜头：2010年度被河南检验检疫局认定为诚信A类企业，评为出口一类企业，享受到了口岸电子监管放行、绿色通道和直通放行等多项优惠政策；在天然气窑炉改建、铅镉检测实验室建设、出口日用陶瓷检验标准收集、技术培训等方面得到了河南检验检疫局的全力支持。在该局的帮扶下，企业国际市场竞争力明显增强。今年1~7月，该企业出口陶瓷315批、货值577万美元，与去年同期相比保持快速增长态势，成为河南省出口量最大的陶瓷企业。

　　岁月悠悠，兴衰更替，明清直至民国时期，古老瓷乡的陶瓷犹如明日黄花，难掩凋敝和落寞，河南没有一个瓷区进入全国八大瓷区之列，不禁令人扼腕叹息。

　　别千载兴衰史，改革开放以来，古老瓷乡绽放新颜，先是河南禹州、焦作瓷区崛起，接着长葛卫生洁具与鹤壁建陶基地相继出现，河南陶瓷产业的发展进入一个崭新时期，尤其是陶瓷出口如一道亮丽的风景。

　　在严峻的出口形势下，河南陶瓷出口如何能越过激流险滩，呈现良好的局面？记者近日深入中原出口陶瓷主产区和河南检验检疫局，一路聆听和寻觅河南陶瓷出口的铿锵足音。

　　实施“三个一”工程

　　河南检验检疫局在出口陶瓷企业调查中发现，河南出口陶瓷企业情况差异较大，不同的企业，从企业规模、管理水平、技术力量、企业文化、对国际贸易规则的掌握和了解等有较大的不同，其中既有管理完善、技术力量雄厚的龙头企业，也有刚刚涉足国际贸易的小企业，针对不同的企业，不同层次的需求，河南检验检疫局启动了促进河南外向型经济发展“三个一”工程：即“培育一批潜力企业，孕育河南外向型经济新的增长点；扶持一批规模企业，帮助出口企业做大做强；提升一批优势企业，充分发挥其行业和区域示范带动作用，推动河南产业结构优化升级和集群建设。

　　许昌建兴瓷业有限公司是河南陶瓷出口的龙头企业，年产出口炻瓷3000万件，创汇600多万美元，同时它也是列入河南检验检疫局“三个一”工程中重点扶持企业。

　　河南检验检疫局在陶瓷企业深入实施“三个一”工程，紧密贴近企业需求，采取“一厂一策”、“一企一策”，逐一制定了工作目标、服务措施，责任明确到具体科室和人员，规定了时间进度，制定了效果评价验证方法。目前河南省共有27家陶瓷企业列入2010年“三个一”工程推进计划，其中10家为重点培育企业，10家为重点扶持企业，7家为重点提升企业。通过实施“三个一”工程，河南检验检疫局找准了质量提升和服务陶瓷企业的着力点。

　　突出结构调整和产业升级

　　近年来，河南检验检疫局全面加强质量服务和管理，围绕推动陶瓷又好又快出口，通过抓质量、抓管理、抓创新、抓品牌、抓规模，引导地方政府和出口企业由粗放型向集约型转变；由高耗能、高污染型向节能型、环保型和低碳型转变。

　　禹州市神垕镇为河南省出口陶瓷的聚集区域，河南检验检疫局加强与许昌市协作，共同推进聚集区建设，制定了促进禹州陶瓷聚集区发展的十项工作措施。河南检验检疫局局长袁长祥与许昌市委书记毛万春两次座谈，探讨在产业聚集区检验检测公共平台建设、检验检疫服务聚集区建设等方面建立更紧密的合作机制，全力助推出口陶瓷产品和产业结构不断优化升级，推动科学发展。

　　为了促进企业淘汰落后产能，河南检验检疫局加大检验监管和服务力度。河南省出口陶瓷企业有三分之二以上为煤烧窑炉，2009年，根据环保要求，需要全部进行天然气窑炉改建。工作人员深入出口陶瓷产区，倡议企业以天然气窑炉改建为契机，变挑战为机遇，建设现代化厂房，建立科技创新平台，应用先进的质量管理方法，积极培育企业品牌，在新一轮竞争中掌握主动。目前，河南检验检疫局的倡议在企业中引起共鸣，许多企业在改建厂房、产品研发、品牌培育、产品宣传等方面都加大了资金投入。

　　禹州市骏业瓷业有限公司是出口日用瓷的一个小型企业。2009年5月，企业以天然气窑炉改建为契机，推倒旧厂房和窑炉，投资700万元在原址进行停产改造。河南检验检疫局工作人员先期介入，指导企业高起点建设现代化厂房，在企业产品研发上提供支持，帮助企业获得出口许可证，推动企业进入了发展的快车道。

　　针对出口陶瓷企业规模小、技术含量低、管理模式落后的问题，河南检验检疫局积极支持企业应用先进的质量管理方法。目前，河南省规模以上陶瓷出口企业都实施了ISO9000管理或正在按照ISO9000标准实施，提升了企业内部管理水平。

　　注重扶持出口陶瓷产品提高质量。如济源某陶瓷有限公司大件产品毛孔缺陷较多，而且只有大件产品存在这一缺陷，持续时间较长，该局检验人员深入企业生产现场查看，帮助企业查找产生缺陷的原因，认定为因练泥时真空度不够造成缺陷，建议企业立即更换练泥真空表，并适当增加大件产品泥卷的真空度，使这些大件产品生产合格率提高了3%。又如焦作市某瓷厂年初建了一条燃气隧道窑炉，4月份投入生产后，产品合格率只有50%~60%，落渣、炸瓷、生烧、过火、釉泡等缺陷率高，河南检验检疫局工作人员深入企业生产一线与企业技术人员一起调查分析原因，制定措施，使该企业产品合格率提高到了75%以上。

　　加强质量服务与监管

　　河南检验检疫局对国外已经发布实施的有关陶瓷的技术法规，及时组织研究，及时组织对出口企业的培训，指导企业按照国外要求组织生产，避免损失。完善国外标准法规收集、研究机制，积极构建信息服务平台，开通了“标准查询系统”。整合国际标准、国家标准、行业标准和主要贸易国的国家标准等信息资源，目前共收集47万条标准题录和15万件标准文本，免费为企业提供查询服务。开展有针对性的免费培训、咨询活动，并提供相关技术服务。质量提升活动开展以来，共为出口企业举办培训班、专家解读等活动8次，培训人员300多人次。

　　正确处理好“检验”与“监管”的关系，对国家质检总局新发布的《分类管理办法》早宣传、早落实，让辖区出口企业认真学习和深刻领会新《分类管理办法》的精神实质和核心内涵，享受好政策带来的实惠。同时，根据产品风险和企业管理情况，大力推进检验监管模式改革，管产品也管企业，双管齐下，同时适当减少抽检比例，缩短出证流程，采取“5+2”工作制，切实减少企业成本费用，推动企业产品快速出口。