质量提升活动中的党组织（四）

　　各级党组织和广大党员特别是各级领导班子要加强组织领导，落实前不久党中央提出的“创先争优”活动安排，积极开展“以质取胜、创先争优”活动，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

　　本栏目稿件由国家质检总局政工办（直属机关党委）提供

上海 奉献世博 树立品牌

　　上海检验检疫局直属机关党委今年始终以“服务世博”为加强和改进党的工作的重要抓手，积极投入“质量提升”活动，以实际行动为党旗添辉添彩。

　　营造氛围强意识，注重细节达共识。抓住“提升服务理念、增强服务技能、改善服务细节、优化服务流程、美化服务环境、提高服务质量”六个重点环节，全力营造世博浓厚氛围。在全局职工的共同努力下，上海检验检疫局窗口服务环境、服务设施、服务能级和服务水平都得到了显著提升，在上海市每100天的城市服务文明指数测评中，始终保持在全市41个行业前列，并且已有16个集体、15名个人获得上海市迎世博贡献奖和服务奖，45个窗口、88名个人获得上海市“迎世博优质服务示范窗口”和“优质服务示范员”的光荣称号。

　　深化主题讲实效，提升形象见行动。该局推出了以“服务让社会更和谐，把关让人民更放心，我们让窗口更明亮”的“三五”集中行动，即每月5日为窗口服务日，每月15日为环境清洁日，每月25日为公共秩序日。先后开展了“人人都是示范者”微笑服务、“迎世博 检验检疫我先知”咨询活动、“我服务、我承诺、我践行”的优质服务竞赛活动，“最真诚的微笑”，女先进女干部“魅力巾帼展风采”活动；“最温馨的关怀”，3·15国际消费者权益日“品质生活进万家”系列宣传活动；“最充分的准备”，备战世博再验收的大型演练；“最亮丽的窗口”，“明星带群星，颗颗亮晶晶”的擦亮窗口活动等。

　　打造品牌树形象，先锋行动落实处。成立了由党组书记亲自挂帅的“上海检验检疫局文明行动指挥部”，下设窗口测评工作组、先锋行动工作组、志愿行动工作组和典型报道工作组，唱响了“平安世博我守护、精彩世博我绽放、文明世博我表率、服务世博我奉献”的“奉献世博 我们在行动”的主旋律。在党员干部中深化“抓学习宣传，带头做世博知识的传播者；抓规范服务，带头做窗口文明形象的展示者；抓安全意识，带头做文明出行的领路者；抓节约环保，带头做文明办公的示范者；抓和谐稳定，带头做社会公益的志愿者”的“五个带头”活动。组织开展“时刻作表率，让党旗更鲜艳”党员先锋行动和“时刻准备着，让团徽更闪亮”青年志愿者行动。1026名党员在上海市的“先锋行动”网站上立下了要充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神；要始终保持精益求精、克难奋进的劲头；要努力彰显勇于担当、敢于负责的品格，确保组织落实到位、任务落实到位、责任落实到位、措施落实到位的誓言，坚持在岗位上作标兵，努力为平安世博作贡献，自觉在世博保障中建新功。

重庆 建功外贸 量质齐升

　　重庆检验检疫局机电轻工处党支部在局党组的统一部署下，以“质量提升”活动为契机，帮助提升出口机电轻工产品质量，积极为重庆“内陆开放高地”建设贡献力量。

　　强基础，监管与服务并重促企业整体水平提升。党支部先后组织技术专家85人次走进企业生产现场，指导帮助企业分析问题，提高生产技术。在对27家主要出口企业的走访检查中，发现质量安全不合格问题58项。均帮助企业及时开展有针对性的分析研究，提出整改意见。同时，指导企业改进质量管理，完善质量保障体系，指导符合条件的企业进行升类。1~6月，共帮助15家企业顺利升类。使企业有效降低产品检验成本，享受更便利的通关服务。

　　抓重点，强化出口重点敏感产品质量预警。针对重庆辖区内主要出口或者重点敏感类商品，机电轻工处党支部专门组织技术专家整理搜集解读我国和主要贸易国家检验检疫法律法规和有关标准、产品质量控制及检验技术常识等方面资料，对重庆各进出口生产企业或者经营单位开展免费培训。同时，结合重庆产品主要贸易国的进货及成品检验监管规定，对企业在开拓国际市场过程中应注意的质量安全问题展开分析，有针对性地帮助企业提高质量安全保障能力，指导企业应对技术性贸易措施。目前，已组织召开了出口汽车、摩托车、鞋类产品等3场检验监管业务培训会议，对全市43家相关企业的质量技术负责人及报检员进行了培训，受到企业一致好评。

　　出亮点，全力服务西永微电园建设。西永微电子工业园区是重庆市的笔记本电脑生产基地，对重庆内陆开放高地建设有着重要意义。机电轻工处党支部将搞好园区服务作为一项重点工作来抓，实施限时办结工作机制，规定受理园区报检商品的检疫、验证、查验、收费及签证等工作必须在6小时内完成。通过“质量提升服务进万企”活动，党支部在局党组的带领下多次走进园区，听取、解答企业在生产、报检过程中的问题，不断改进完善工作机制。5月初，在得知富士康计划出口首批液晶显示器消息后，党支部及时派出检验人员前往富士康生产现场，对正在生产的液晶显示器进行了全程监控。接受企业正式报检后，党支部积极配合口岸部门在4个工作日内完成78810件出口产品现场检验和98只待运集装箱检验检疫和消毒处理工作，确保了5月19日货物由重庆至深圳铁海联运国际大通道顺利起运，重庆制造首批电子产品出口海外。

　　今年1~6月，重庆共出口机电轻工类产品12801批、货值102526万美元，比去年同期分别增长52.9％和76.8％。

河南 有效监管 帮扶得力

　　“质量提升”活动开展以来，河南检验检疫局动检处党支部突出“加大监管力度、强化企业责任、提高管理水平、构建安全体系”的工作重点，使动检处所辖多种商品出口实现了“弯道超车”，今年上半年共实现禽肉、猪肉和水产品出口同比分别增长29.3%、71.06%和67.8%。

　　对出口企业进行“拉网式”的检查。对出口产品逐一过筛，确认这些产品关键环节和关键控制点是否适当，控制措施是否得当。对进口国家或地区的检验检疫要求进行逐一过筛，强化监管措施，控制和消除“风险点”。对企业逐一过筛，查问题、堵漏洞。对每一批出口货物进行逐一过筛，保证其流程完善、单证齐全。通过“四过筛”实现了“五加强”：加强了养殖管理，加强了过程中投入品的管理，加强了企业诚信管理，加强了可追溯性控制，加强了监管的科学性。

　　用“三三制”提高监管有效性。将出口肉类产品分为高、中、低三类风险，将出口目的国家或地区的风险性分为高、中、低三类，将企业的自检自控水平分为高、中、低三类，根据分类情况，分别实施特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、诚信监管等不同的监管方式，进一步提高了监管的科学性、规范性和有效性。

　　把技术门槛当做企业产品质量提升的“垫脚石”。动检处通过大力实施国外的高标准来提升企业的管理水平和档次。2010年5月周口大用邦杰有限公司推出“大用模式”，在全公司禽肉生产中推行内外销一个标准，使养殖、屠宰、加工、储存全过程的质量安全水平都上了一个新台阶。

　　 大力推进示范区建设。制定出口食品农产品示范区推进计划，细化工作任务、落实工作责任，做到人员、任务、目标和措施四统一。制定示范区建设操作指导手册，收集有关的养殖、屠宰加工标准，明确操作程序。派员进驻示范区，与企业人员面对面、手把手、肩并肩研究、落实和推进相关工作。

　　急企业所急，帮企业所需。动检处全面收集、学习欧盟法规多达74个、5000多页，并对企业人员进行认真培训，并依据欧盟法规多次对企业进行模拟检查。同时组织企业参加国家认监委对申请欧盟注册禽肉企业现场评审交流活动，找出不足和差距，加大整改力度，提高对欧盟法规的符合度。为了保证企业“大单、小单都顺利”，动检处实行了全周“5+2”和全天“白+黑”服务工作制，针对香港客户订单小、批次多、要货急的特点，实行检验检疫时间倒排，倒推抽检、验货和放行时间，牺牲节假日和休息时间加班加点，保证了所有订单都按期交货。

广西 突出特色 创新形式

　　广西检验检疫局机关党委以“科技兴检、人才强检”为抓手，积极开展创建学习型党组织活动，通过加强制度管理，构建全员参与的体系，全面营造党员干部的学习空间，使学习成为贯穿检验检疫工作的一项长效机制。

　　广西检验检疫局机关党委创新学习方式方法，丰富学习活动内容，为创建活动注入生机和活力。该局先后开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、“讲荣辱、树新风、促和谐”、“坚持科学发展，做好服务泛北部湾工作”等主题实践活动，激发了广大党员在创建活动中立足岗位、服务群众的工作热情。

　　该局积极开展专题研讨，参加上级机关组织的各类理论研讨、征文活动。2007年以来，先后选送8篇调研报告参加广西区直纪工委、广西机关党的建设研究会、国家质检总局等单位举行的专题调研成果评奖活动，其中5篇获奖。局内先后开展了保持共产党员先进性教育理论研讨和弘扬检验检疫文化、思想政治工作、党风廉政建设等方面专题研讨活动5次，征集论文336篇，评出优秀论文53篇。加强理论武装工作，坚持以党组中心组学习为龙头，在党组中心组学习中，做到“三有四早四结合”：有学习计划、有时间保证、有学习笔记，内容早安排、学习重点早明确、讨论专题早布置、中心发言早准备，集中学习与个人自学相结合、中心发言与大会交流相结合、专题讨论与专题辅导相结合、理论学习与实际工作相结合，得到了区直工委和国家质检总局的肯定，先后在有关会议上进行经验交流。

　　该局机关党委坚持理论学习与检验检疫工作有机结合，始终按照“服务发展、服务基层、服务群众”的原则开展创建活动，达到了以学习促进工作，以工作检验学习成效的效果。

　　在创建学习型党组织活动过程中，该局针对中国-东盟自由贸易区建立、北部湾经济区开放开发的新形势，加强对检验检疫人员进行业务培训，提高人员综合素质。同时围绕广西科学发展、加快发展、跨越发展的要求，不断把创建成效转化为推动检验检疫事业实现又好又快发展的成果，如成功承办了中国-东盟出入境检验检疫合作论坛和中国-东盟质检部长会议，连续7年服务中国-东盟博览会实现零投诉，做到“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，不断帮助企业提高质量管理水平和产品质量控制水平，检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性得到明显提高，为广西打造“中国沿海发展新一极和国际区域合作新高地”作出了贡献。

皇岗 以学习力提升战斗力

　　皇岗检验检疫局以“廉洁高效好班子建设”为龙头，以“行风建设示范岗”试点为抓手，全面加强党风行风建设，提升了员工学习能力、业务素质、工作质量和工作效能。

　　该局大胆创新，认真做好舞动龙头，带动全局的“龙头工程”。加强和改进领导班子建设，以局、处、科“三级”创先争优为机制，全力打造“五型机关”（学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型）、“五强处室”（大局意识强、创新能力强、执行能力强、业务素质强、廉洁意识强）和“五好科室”（班子队伍好、服务意识好、制度落实好、工作质量好、勤政廉政好）。通过加强三级领导班子建设，实现上级带下级、下级促上级、同级共同进步的整体合力。

　　“创岗位”：该局以监管处稽查科为试点，以“转变工作作风、提升工作质量、强化服务意识、树立国检形象”为宗旨，先行先试地开展了“检验检疫行风建设示范岗”创建活动，实现典型引领、示范带动。“强培训”：针对稽查、检务、货检等各种岗位开展类型多样、形式多样的专业培训，确保培训落到实处。“大检查”：强化岗位“应知应会”的考核，大力开展岗位技能竞赛，全面考核工作人员的业务水平和对相关规章制度的掌握情况。“结对子”：业务处室和非业务处室间以结对子形式开展“廉政高效好班子”创建活动，优势互补，共同提高。

　　该局运用互联网等技术手段实现学习方式的科学提升，不断更新学习内容，注意拓展学习领域，杜绝学习形式化、简单化、被动化。结合质量提升活动，全局开展大讨论、大排查、大整顿，本着边学习边整顿、边查找边整改的原则，查找工作中存在的薄弱环节，以提高抽采样水平为切入点，组织全局工作人员开展检测纪律学习活动。进一步加强与兄弟局的业务交流，加强与各检测中心的沟通合作，获得专业技术支持，有效提高工作效率和疫情疫病检出率。开辟了“检务园地”学习栏目，以提高工作人员的业务能力和现场操作水平。充分利用信息化优势，在局内网开设了“建设廉洁高效好班子”活动论坛，集思广益，各支部就创建好班子和更好地发挥个人作用开展学习讨论。

　　该局在各党支部开展了以“读书·创新·和谐”为主题的“书记荐书 党员读书”活动。该局党组书记推荐了《论剑》丛书，8个党支部书记也各自推荐书籍给本支部党员学习，内容主要涉及政治理论、修养和励志、相关法律、业务和科技等方面。各党支部将根据实际情况安排读书交流、晒读书笔记、写学习心得等活动。

温州 “三树三创” 全面推进

　　创建学习型党组织是一项长期、系统的工作，只有树立终身学习、全员学习的观念，在领导班子、党支部和党员三个层面上突出重点，积极实施创建，才能全面推进学习型党组织建设。

　　树“一个班子一个龙头”，创学习型领导班子。火车跑得快，全靠车头带。温州检验检疫局党组领导班子按照建设学习型党组织的要求，通过实施“三示范，五带头”，有效促进了班子成员理论素质的提高。“三示范”：学习理念创新的示范；身体力行勤于学习的示范；注重实践学以致用的示范。“五带头”：带头读书；带头宣讲；带头撰文；带头听课；带头调研。

　　树“一个支部一个堡垒”，创学习型党支部。党支部是党的最基层组织。温州检验检疫局按照学习型基层党组织建设的要求，不断采取措施加强党支部自身建设，健全学习机制，挖掘团队学习优势，充分发挥党支部在创建学习型党组织活动中的“堡垒”作用，进一步增强学习力、创新力、凝聚力和战斗力。健全四项“机制”：“领学”机制、“互学”机制、“导学”机制、“励学”机制。加强五个“建设”：加强班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和阵地建设。配齐配强支部班子；制订计划培训，以党校、专题培训班为载体加强对党员的培训；进一步建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度等规章制度；加大投入，加强对党员活动室等学习阵地的建设，不断使党支部建设更加科学化、制度化和规范化。

　　树“一名党员一面旗帜”，创学习型党员。温州检验检疫局以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，使每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率，争当学习型党员，全身心投入服务地方经济发展和检验检疫各项事业中去。开展好“五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每半月“夜学”一次；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次学习培训。开展“五比五看”：即深化学习实践科学发展观活动，比党性意识，看理想信念是否坚定；实施“双争一满意”创先争优活动，比奉献精神，看服务意识是否增强；开展“立足岗位创品牌，突出重点创特色”活动，比业务水平，看工作效率是否提高；开展“文明处室、文明工作者”达标活动，比工作业绩，看任务完成是否出色；开展内外述职述廉和满意不满单位评选活动，比社会评价，看群众反映是否满意。

衢州 高举党旗 永不褪色

　　衢州检验检疫局机关党支部拥有23名在职党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升服务水平和产品质量安全，自2005年以来，连续四年被市直机关工委评为先进基层党组织。

　　在“质量提升”活动中，衢州检验检疫局成立了活动专业技术小组，其成员90%以上是党员。在衢州柑橘大量减产，橘农种橘信心大幅下挫、柑橘总体质量不高的情况下，“质量提升”活动办公室派出一线党员到帮扶结对的周家乡江家村，及时宣传优惠政策，开展出境柑橘果园注册登记知识培训，帮助该村成立柑橘合作社，通过基地建设提高橘农种植技术和柑橘品质，有效应对柑橘“卖难”问题。

　　检验检疫岗位上的每一名党员都是企业产品的质量安全阀和企业转型的助推器。衢州检验检疫局辖区内的江山市是“中国蜜蜂之乡”，在国际金融危机的影响下，其蜂产品企业加快了行业调整步伐。为做到科学监管，衢州检验检疫局已连续六年组织党员技术人员培训辖区蜂农近千人。通过严格的源头管理，近3年来，衢州共出口蜂产品4203吨、3364万美元，分别占浙江出口蜂产品的17%和29%，且蜂产品质量稳定，仅蜂皇浆一项在欧盟市场占有率就高达68%。

　　“党员同志，特别是党员干部同志更要提升自身工作能力，这是我们组织更好地立足地方、服务外贸持续发展的重要保证”衢州检验检疫局纪检组长周建中多次强调。全面运用质量管理体系规范机关党建工作、分层次签订党风廉政建设责任书、全员做出个性化廉政承诺等是今年衢州检验检疫局机关党建工作交流会上被频繁使用的关键词汇，并作为工作创举被与会部门广泛认同。在十七届四中全会发出创建学习型政党伟大号召后，衢州检验检疫局机关党支部将学习型党组织建设作为大质检文化建设的重要组成部分，党员干部在政治学习、法律法规学习、检验检疫业务学习上争做表率，已有10余名党员干部走上讲台，就食品、机电产品、产地证签证、公文写作及低碳生活等内容开设讲座。

　　衢州检验检疫局“质量提升”各项举措受到地方政府与社会各界的充分肯定，辖区龙游外贸厂、江山变压器有限公司、开化宝纳制茶有限公司纷纷送来锦旗致谢。衢州检验检疫局党组书记、局长徐建设意味深长地说，其实“服务就是生产力，党组织的质量工作也出生产力。抓好这两个生产力问题，也就解决了党组织和党员‘两个作用’发挥问题，党的建设底子筑牢了，检验检疫事业必将迎来一个更高的境界和更广的天地。”