现阶段的反腐倡廉,科技因素将起到至关重要的作用,将高科技因素引入反腐倡廉领域将能大大提高反腐倡廉的成效。代码中心遵循“立足应用,着眼未来,稳步推进”的科技反腐总体思路,运用自身业务及科技优势,不断推进反腐倡廉科学化。
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
经过20年的发展,全国组织机构代码管理中心(以下简称代码中心)已与中国人民银行、中国证券监督管理委员会等20多个部委建立了合作关系,实现了资源共享。我们认为,在现阶段,实现全社会的信息资源共享,形成反腐败整体合力,将是当前反腐倡廉科学化实现突破的关键环节。
现阶段的反腐倡廉,科技因素将起到至关重要的作用,将高科技因素引入反腐倡廉领域将能大大提高反腐倡廉的成效。代码中心将遵循“立足应用,着眼未来,稳步推进”的科技反腐总体思路,运用自身业务及科技优势,不断推进反腐倡廉科学化。
运用自身优势 实现信息共享
“全国组织机构代码共享平台”(以下简称“共享平台”)是代码中心运用计算机、互联网等高科技手段,全力打造的海量级信息系统,通过查询“共享平台”可以快速获知单位法人的基本信息,这将是国家有关部门打击诈骗、洗钱等金融犯罪活动、侦查职务犯罪的重要线索。因此,“共享平台”在其他部门的应用,将成为各部委之间信息互通互联的桥梁,有助于提高反腐败的科技含量,形成反腐败整体合力。
与中国人民银行、银监会实现信息资源共享,加大信贷领域反腐败力度。2007年2月底及2007年8月底,代码中心分别开通人民银行所有贷款卡发放网点及商业银行的网点查询服务,为商业银行办理企业结算账户开立业务,以及申办信贷、担保等其他授信业务提供便捷服务。此次合作,有助于形成促使企业重视保持良好信用记录的约束力,对落实企业账户实名制,打击诈骗、洗钱等金融犯罪活动,建立科学信贷,合理控制金融风险,更好地满足中小企业和低收入人群的融资需求具有非常深远的意义。
2009年11月26日,中国银行业监督管理委员会与国家质检总局共同建立了银码信息共享平台,通过信息共享,实现银行业金融机构对全国组织机构代码信息的实时、有效查询,便于银行业规范应用组织机构代码,提升业务综合管理能力和监管部门准确报送信息的能力,提高风险防控水平。
此外,代码中心与中国证券监督管理委员会实现信息资源共享,从源头遏制非法账户交易行为;与国家反洗钱信息中心实现信息资源共享,加大了对反洗钱组织的打击力度;与最高人民法院实现信息资源共享,推动了人民法院执行工作和执行联动威慑机制建设的进程,解决了人民法院在案件中存在的“执行难”的问题;与最高人民检察院实现信息资源共享,提高了查办职务犯罪工作中的科技含量。这一系列的合作,对于逐步形成反腐败整体合力具有深远意义。
加大科技投入 提高反腐能力
夯实技术基础是提高反腐倡廉科技含量、实现反腐倡廉科学化的保障。而要提高反腐倡廉科技含量,就应该不断加大科技投入力度,使反腐倡廉真正科技化、科学化。
(一)不断完善“共享平台”建设,研发更为快捷的信息检索和服务平台,为各部委应用“共享平台”提供高质量的信息服务,提高应用部门反腐倡廉科技含量。
(二)建立数字档案信息系统,从而追溯每个单位数据信息变化的历史过程,为科技反腐提供数据依据。
(三)大力开展全系统的数据专项清理整顿工作,狠抓数据质量,实现数据动态性管理,同时建立安全培训体系,提高安全管理意识,强化数据安全管理。
(四)在管理上,按照ISO9000质量管理体系的内容,对代码系统整体工作进行全程质量管理和控制,建立起具有代码特色的质量管理体系,规范业务和管理流程,确保工作质量。
(五)进一步丰富组织机构代码采集的信息内容,增加相关信息采集项目,使组织机构代码信息更加完善。
(六)广泛利用门户网站、期刊等多种形式,大力宣传科技反腐的相关内容,引导地方各级代码管理机构积极参与到反腐倡廉建设中来。
科技反腐是中央反腐倡廉精神的具体体现,是推进现代反腐倡廉机制建设的重要途径。代码中心“立足应用,着眼未来,稳步推进”的科技反腐总体思路,为反腐倡廉中各部门之间的信息资源共享提供了理论保障,“共享平台”这个高科技成果在各部委的推广应用,对于各部门在反腐倡廉中信息资源的互通互联提供了桥梁和基础作用,而内部监管流程的优化,则是反腐倡廉科学化的重要保障。只有坚持以科技为依托,建立起符合科学发展理念、适应科学发展要求、满足科学发展所需的现代反腐倡廉机制体系,才能有效破解时有发生的各种反腐难题,才能在与腐败分子的激烈较量中立于不败之地,才能在为经济社会发展保驾护航中不断披荆斩棘、再立新功。
(全国组织机构代码管理中心)