山东加强县级质监局建设提高服务有效性

　　从去年6月到今年6月，短短一年之间，山东省县级质监局的面貌焕然一新，不少县级局从一直需要输血的基层单位正在成长为具备自我造血功能、自我发展能力的独立责任主体。这得益于山东省质监系统一年来开展的“规范基层管理、加强基础建设”工作。

　　基础不牢，地动山摇。山东省质监局领导班子清醒地认识到，县级局是质监系统的最基层单位，也是质监工作最基础的主体责任单位。只有把县级局建设好，全省质监事业发展的根基才牢、活力才大、后劲才足。

　　如何加强县级局建设？山东省质监局提出了“三确立”的目标，即确立县级局工作的主体地位，确立以市局为主的县级局管理框架，确立县级局的发展模式和考核体系。一年来，山东省局、各级市局从人力、财力、装备、技术等方面向县局倾斜、向县局投入，极大地加快了基层局的发展步伐。

　　山东省质监系统结合实际，研发了“山东金质县级局综合管理系统”，目前已完成试点，即将在所有县级局推广应用。这为全面开展基层基础建设指明了方向、提供了抓手。记者在山东寿光县质监局看到，由于有准确及时的信息录入，寿光局所有业务科室对辖区内近千家企业信息资料都能进行量化和影像化。在该局电脑上随意输入任何一个企业的编码或名称，各个科室都能查到所需要的信息资料。寿光质监局局长王瑞卿表示，全局做到网上考勤、通报、评比，把制度管理纳入信息化管理轨道，实现了企业监管、制度管理、廉政建设、技术服务的4个到位。

　　该局注重全员培训，典型引路。2009年，山东省先后在国家行政学院和清华大学举办了领导干部培训班和质量管理高级研修班，全年共组织省市县三级领导干部、专业技术人员、军转干部、新招录公务员等培训班28期次，参训人员2206人，明显提升了队伍素质。该局组织开展了“如何当好县级局局长”征文活动，选出了在人事管理、财务管理等方面成效突出的典型县局，很好地发挥了典型引领和示范带动作用。

　　2009年，山东省局投入设备和建设补助等3600万元，在县级局筹建了9家省级质检中心，开展了20个计量技术机构能力提升工作。县级局管理能力、质检能力的不断提升，服务一方经济的有效性也随之不断加强。

　　基层局的建设也得到了地方政府的重视和支持，基层质监部门的发展难题迎刃而解。德州市质监局局长郭萍表示，德州各县级局围绕当地特色产业，每年拿出收入20%作为技术投入，提高特色产业检验检测能力，引导各级政府支持质检中心建设。2009年，陵县县政府为支持土工合成材料质检中心建设，免费提供土地及检验楼建设费用380万元，设备款160万元，共计540万元；宁津县政府免费提供省木质家具质检中心3000平方米检验楼及设备款160万元；禹城市政府为功能糖质检中心划拨土地1.33公顷。

　　据悉，除了寿光的山东省农副产品质检中心外，潍坊市还在诸城市筹建山东省商用汽车质检中心，在安丘市筹建山东省玻璃纤维增强塑料制品质检中心，在临朐县筹建山东省铝合金型材及制品质检中心，在青州市筹建山东省工程机械及液压件产品质检中心，在昌邑市筹建山东省铸件产品质检中心，在高密市筹建山东省鞋类产品质检中心。在不远的将来，潍坊市2/3的县市将拥有省级质检中心，最基础一级的县质监部门服务县级经济发展的针对性和有效性也得到了全面提升。

　　“立足我市实际，加大工作力度，争取有更多的国家级和省级质检中心落户我市。”这是烟台市市长张江汀不久前作出的批示。该市政府拨付1500万元用于建设国家机动车配件质检中心；海阳市政府无偿提供近4公顷土地用于建设省建筑机械质检中心；招远市政府提供3000平方米办公楼供省黄金矿质检中心无偿使用；莱州市政府为省石材质检中心无偿拨付土地；龙口市政府出资80万元更新重点实验室装备。