湖南永州：检验检疫工作组促“蓝宁道新”产业转移

　　永州市是湖南的4个全国加工贸易梯度转移重点承接地之一，该市的蓝山、宁远、道县、新田四县是出口加工贸易企业最集中的区域，由于历史上外向型经济不发达等原因，当地一直未设立检验检疫机构。同时，“蓝宁道新”加工贸易走廊距离衡阳检验检疫局近400公里，检验检疫距离过远，带来了通关渠道不畅等一系列问题，给永州承接产业转移提出了一个尖锐的难题，更让位于“蓝宁道新”加工贸易走廊的近600家企业陷于尴尬境地，部分准备投资永州的外商望而却步。

　　5月21日上午，蓝山湘威运动用品有限公司一批价值30万美元的货物，在检验检疫驻蓝山工作组，仅用3分钟办完了出口检验检疫手续。“检验检疫部门效率非常高。”湘威公司报检员说，衡阳检验检疫局在蓝山设立检验检疫工作组，是企业得到迅猛发展的关键因素之一。

　　“我们在永州享受到了最佳的检验检疫待遇！衡阳检验检疫局工作效率一流。”位于湖南省永州市“蓝宁道新”加工贸易走廊的企业给检验检疫部门亮出高分。

　　“对于未设立检验检疫分支机构，目前外贸出口仍不发达、但发展潜力较大的承接产业转移地区，可以先行设置检验检疫工作组，深入承接产业转移的前沿阵地，更好地服务当地外向型经济发展壮大。取得成功经验后，还可以在全省承接产业转移重点区域推广。”湖南检验检疫局局长龙新平在2008年初的检验检疫服务承接产业转移专题会议上提出，并要求衡阳检验检疫局等分支机构加大工作力度，加快工作进度

　　在一个进出口贸易刚处于起步阶段的小县，设置专门的检验检疫工作组，这一做法在湖南尚无先例。就在大家的观望中，2008年11月，蓝山县人民政府与衡阳检验检疫局签订了合作备忘录，衡阳检验检疫局驻蓝山工作组随后正式设立。蓝山工作组正式开展检验检疫业务时，在湖南外贸界引起了不小的轰动，永州当地媒体还将此称为“蓝山模式”。检验检疫工作组设立后，“蓝宁道新”加工贸易走廊企业的出口通道变得顺畅、快捷，当地承接产业转移更具优势、更具吸引力。今年1~4月，“蓝宁道新”加工贸易走廊实现完成出口总额620万美元，是上年同期的5.64倍。

　　由被动服务到主动服务；由实单报检到电子传输报检、短信平台传送数据；由成品检验到过程检验……一个个难题相继攻克。在困境中探索，在探索中创新，一个个检验检疫工作组终于深植于“蓝宁道新”加工贸易走廊。从此，出口企业不必远赴衡阳就能及时办理检验检疫通关放行手续，原来需要3天才能办完的检验检疫出证过程，现在几分钟就可以完成，大大提高了出口检验检疫放行速度。

　　衡阳检验检疫局驻蓝山工作组正式运作后，检验检疫部门为当地出口企业提供了更多优质服务。为湘威公司量身打造了“一厂一策”的检验检疫模式，经常派人深入企业进行技术指导，开展点对点服务。湘威公司出口量从2008年的1万多美元发展到今年3月份月出口150多万美元，一跃成为彪马鞋业前3名的生产商。

　　今年1月，衡阳检验检疫局驻道县工作组正式挂牌运作后，前4个月道县实现进出口总额279.79万美元，同比增长89%。当地商务部门负责人预计，今年全县进出口总额可突破1000万美元的大关。

　　一个大进大出、快进快出的进出口通道正在“蓝宁道新”加工贸易走廊快速形成，检验检疫部门正在进一步发挥职能，为服务承接产业转移书写更为精彩的篇章。

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　　永州自古便是华中、华东地区通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，也是湖南对外开放的重要门户，素有“南山通衢”之称。是湖南唯一与两广接壤的地区，“蓝宁道新”四县距广州仅400多公里，是“沿海的内地，内地的前沿”。

　　新闻背景

　　2008年3月，时任湖南省省长的周强在视察永州承接产业转移工作后提出，“蓝宁道新”加工贸易走廊是该省实施开放开发战略的重要桥头堡，检验检疫等口岸部门要在这方面有所作为，率先作为，敢于作为。