浙江省衢州市质监局十大重点工作深化“质量提升”活动

　　今年以来，浙江省衢州市质监局紧紧围绕建设质量强市这条主线，全面深化质量提升工程。以十大重点工作为基石，将质量工作有效融入当地经济社会发展大局，全力推进大质量大监管大平台建设，努力开创质监事业科学发展新局面。

　　一是进一步加强政府对质量工作的领导。以质量强省建设为契机，积极推动“质量强市、县”、“质量强镇”以及“质量强业、质量强企”等创建，各方呼应，上下联动，努力构建大质量工作格局。注重与质量强市、县重点课题开展、质量强市“十二五”规划编制衔接互动，虚实结合，虚功实做，营造“质量强市”建设良好氛围。要推动省、市政府质量奖工作，大力引导规模以上企业开展卓越绩效管理并组织相关培训工作。抓好质监系统自身的质量提升工作，在前期对块状产业调研的基础上，分析块状产业的现状和存在的问题，找准产业提升目标和方向，提出工作措施和政策措施。在政府的统一领导下，建立相应的工作机制，主动做好与相关部门的沟通与协调工作，明确各方职责，形成条块结合、部门联动的工作格局。

　　二是大力推进区域名牌和服务业名牌创建。按名牌培育“双百”要求，以联盟标准为基础，积极推动转型升级重点块状产业区域名牌培育，全力做好区域名牌培育三年规划工作。指导行业协会和相应企业制定和实施相应的联盟标准，并将质量诚信、质量管理、品牌营销等要求纳入到联盟标准中，明确联盟标准实施的范围和推进的措施，逐步提高块状产业企业联盟标准的实施率。加快培育服务业名牌，重点在现代物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、文化服务业、社区服务业和现代商贸业中培育名牌。

　　三是深入实施标准化战略。紧紧围绕我市重点提升产业和块状产业转升示范区，结合区域名牌培育保护工作，重点开展联盟标准的制定和推广实施，抓好重点块状产业联盟标准项目。各县（市、区）局都要建立完善项目推进机制，抓好块状产业的联盟标准项目，促进块状产业向现代产业集群转型升级。

　　四是抓好质量诚信体系建设工作。按照“客观反映、循序渐进、统一管理、分工负责、完善制度”的原则，建立质量信用信息平台，依法公布相关质量信用信息。信用信息平台力争在上半年开展试运行。各县（市、区）局和各级技术机构要对质量信息源按“保真、有效，对企业负责，对社会负责”的原则，进一步完善制度，加强管理。鼓励企业、行业协会开展质量诚信自律。

　　五是开展“质量提升服务进万企”活动。根据各地块状产业特点，组织开展法律法规、标准、产品质量控制和检验技术等免费咨询和培训服务。开展质量监督帮扶服务活动，对监督抽查发现的产品质量问题或安全隐患，帮助企业及时开展有针对性的分析研究，提出整改意见，确保后处理工作到位。要结合块状产业特点，着力解决共性问题，达到解决一个问题，提升一个产业的目的。继续深化“千家企业质量帮扶”活动，根据产业转型升级需要，相应增加企业亟需服务内容，推动省、市、县三级技术机构联合，集聚优质资源，提升帮扶质量。组建百个质量提升服务专家组，深入产业集聚区，为企业新品研发、标准创新、质量控制和质量提升等过程提供检验检测、标准信息、人员培训以及技术咨询等服务。

　　六是继续夯实计量基础工作。紧扣区域块状经济的转型升级，在全市重点耗能企业开展能源计量精细化管理工作，提高企业能源管理水平，帮助企业取得实实在在的节能效益。各地要认真制定方案，联合经贸等相关部门，组织实施好一批能源计量数据应用行业推进项目，每个县（市、区）至少抓好1-2个行业推进项目。

　　七是全面实施质量安全工程。切实落实企业的主体责任，引导企业全面加强质量管理。推动各级政府对区域内质量工作负总责，把质量工作纳入目标管理责任制，建立有效的责任落实机制。按照构建质量安全区域监管模式的要求，建立完善基本全覆盖的基层质量安全监管网络，健全基层站所运行机制，落实区域监管责任。严格实施市场准入和获证企业监管制度，建立应急救援体系，完善应急反应机制，提高应对突发事件的能力，确保食品、健康安全类产品和特种设备的质量安全。加强救灾食品监管，全面推行小食品、小作坊产品质量安全承诺书制度。建立特种设备安全监察组织网络和信息网络，实现特种设备安全动态监管。在这里，我还要特别强调世博会质量安全保障工作。市委、市政府和省局高度重视世博会安保工作，省里明确提出“不惹事、不出事、不出大事”总体要求。世博会历时长达半年多时间，在此期间,全市系统务必保持高压态势,把确保世博会质量安全工作作为一项重要政治任务，摆到突出位置来抓。近期，省、市局相关处室都已经部署了工作，明确了任务要求。各县（市、区）局都要立下军令状，分解责任，狠抓落实，确保本地区世博会期间不出负有直接监管责任的重大质量安全事故。

　　八是强化专项整治和打假治劣工作。毫不松劲抓好“十小”整规的牵头协调工作，发挥办公室的作用，一以贯之，着力破解小菜场、小美容美发等工作难点，全力推进百镇百街示范创先活动等示范亮点，全力抓好建立完善长效机制这个关键点，全面完成“十小”整规任务，集中开展建材、高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量器具和能效标识的执法检查。强化对化工、医药等行业在用压力容器和社会影响较大的游乐场所、公共服务等领域在用特种设备的隐患排查、跟踪治理工作。组织开展全市性液化石油气瓶充装单位和检验单位的专项执法行动，坚决取缔充装超期未检气瓶、缺项漏项检验、偷工减料检验等违法行为。严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。

　　九是全面开展全系统检测整顿工作。根据浙江省质监局统一部署，做好全市系统检测整顿工作，从思想认识、检测工作管理制度建设、制度落实、人员管理、监督管理等五个方面，按照组织动员部署、自查自纠、验收督改、总结提高四个阶段，全面开展检测工作整顿活动。采取能力验证、量值比对、检测技术比武、知识竞赛、监督检查、树立典型等形式，加大在管理经验和检测技术研究等方面的交流与合作。不断提升检测工作质量，切实解决当前在制度建设、制度落实、人员管理、仪器设备使用和维护管理，以及检测工作监督管理中存在的突出问题，进一步提高检验检测能力。要通过整顿活动，进一步完善规章制度，提高人员素质，加强监督管理，规范检测行为，提升检测执行力，确保检测结果完整、准确、可靠。

　　十是积极构建检验检测公共技术服务平台。全市系统技术机构在做好支撑、保障作用同时，更要突出“引领产业转型升级、推动经济发展方式转变”作用，加快构建检验检测公共技术服务平台，当好企业发展服务器、产业转升助推器和科技创新孵化器。要把构建检验检测公共技术服务平台作为推进和引领经济社会发展的重要任务，实现技术机构新一轮发展。在构建平台过程中，省局倡导多元化投入建和机制，积极探索技术机构战略合作。县级技术机构能做县级做，县级技术机构做不了的市级做，市级技术机构做不了的省级做，推动检验检测资源大联合。此外，还要注重开放协作，继续推动与科技创新服务平台等其他公共服务平台的融和，建立联动合作机制，实现载体联建共用。