将党员先进性长效机制纳入ISO9001质量管理体系

　　适应时代变化和实践发展的要求，尽快建立一套完善的规章制度和工作机制，以保障广大党员正确行使权利与义务、发挥先锋模范作用，这是永远保持党的先进性的根本途径。汕头检验检疫局围绕局党组提出的“共创和谐氛围，共促事业发展”的工作思路，在通过ISO9001质量管理体系认证的基础上，把建立健全保持共产党员先进性机制纳入ISO9001质量管理体系的范围，结合检验检疫的工作实际，积极开展建立健全党员先进性长效机制工作。

　　建立健全保持共产党员先进性长效机制。该局注意把握好四个方面的问题：一是既要立足当前又要着眼长远，二是既要继承又要创新，三是既要讲求系统配套又要注重务实管用，四是既要建章立制又要确保落实。

　　在加强党员学习培训方面，按照建设学习型党组织、学习型机关的要求，制定党组中心组、党支部和党员学习培训规划，根据形势、任务的需要和党员干部队伍的实际，确定阶段性学习培训内容。加强马克思主义群众观及遵纪守法的教育，对党员领导干部加强权力观和党风廉政的教育。每年集中一定时间，采取多种方式组织党员学习培训。坚持党员领导干部为基层党组织和党员上党课、作形势报告。落实述学、考学、评学等检查考核措施。

　　在扩大党内民主、严格党内组织生活方面，逐步推进党务公开和政务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等。定期开展组织生活，改进和完善“三会一课”制度。采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高基层党组织组织生活会和领导班子民主生活会的质量。

　　在联系群众、服务群众方面，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道。坚持各级党组织为群众送温暖、党员和困难群众结对帮扶，开展多种形式的服务群众主题实践活动。进一步做好领导干部联系点的工作。围绕“共创和谐氛围，共促事业发展”工作思路，开展建言献策活动，在局域网设立“建言献策”论坛，疏通言道，广开言路，健全各级党组织征求群众意见、梳理群众反映的突出问题、协调有关部门加以解决的具体措施。

　　汕头局通过ISO9001质量管理体系认证，把建立健全保持共产党员先进性机制纳入ISO9001质量管理体系的范围，同步推进，同步实施。

　　建立健全学习机制。学习是党员保持先进性的基础和前提，要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，生产工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

　　建立健全对照机制。共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，他们围绕“共创和谐氛围，共促事业发展”的工作思路，制定了行业党员先进性的具体要求，按照ISO9001的要求，制定了工作职责要求。每个党员能够对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。

　　建立健全激励机制。激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。结合落实党员先进性的具体要求，各部门普遍建立了“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性的具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。同时，实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。

　　建立健全监督机制。监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门部门监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。

　　建立健全评估机制。建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。

　　该局在建立健全考核评估体系中，突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是各级领导干部的评估，不仅关注一个时期的业务增长速度，同时关注业务增长的质量和领导发展的能力；不仅考核业务发展，还考核各项事业发展和构建和谐氛围的能力；不仅考核其工作现状，还评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。按照ISO9001的要求，责成有关职能部门制定科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予提拔重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。