风险分析、线索排查是一种较先进的执法技术,作为涉外经济执法部门,面对检验监管货物批次和金额的日益增长,南京检验检疫局自去年以来积极探索运用价格分析的手段,广泛收集各方面的信息情报,在监管环节大力加强风险分析,已成功查处了5起机电设备“以旧充新”的案件,涉案金额4215万元,进口商被处罚款54万元。南京局的成功案例对于提高当前打击旧机电领域违法行为具有借鉴作用。
2005年5月,南京某公司自台湾进口两台真空镀膜机,货值32万美元,进口申报为新设备。检验人员在对报检资料审核时,凭多年来从事进口设备价值鉴定的经验,感觉其申报价格过低,有“以旧充新”的嫌疑。为此,检验人员经风险管理平台进行价格调查,并针对该设备进行风险分析和线索排查,综合评定后确认,该类全新设备的市场价格至少为60万美元。在掌握该两套设备存有“以旧充新”的重大嫌疑违法线索后,9月中旬,南京局执法人员主动出击,对该公司进行立案调查。经现场调查和与其台湾母公司联系,进一步确认上述设备制造日期为1999年左右,在转移至南京前,曾送往原制造厂进行翻新。在事实面前,该公司不得不承认上述到货实际为翻新设备。这是南京局运用风险分析和线索排查的手段,成功查处的一起违法案件。
据了解,自2004年以来,南京局开始在工作中摸索运用风险分析的手段,有的放矢地进行违法行为的查处。截至2005年10月,南京局仅运用价格监控分析的手段,成功查处5起“以旧充新”的案件,涉案金额达4215万元,进口商被依法处以54万元罚款。