首都机场出入境检验检疫局准军事化管理侧记

　　背景故事

　　2008年10月1日，国家质检总局局长王勇到北京检验检疫局检查指导工作时提出“创造出典型的经验，成为质检系统的标杆队伍，一面旗帜。”之后，按照国家质检总局和北京检验检疫局领导的要求，机场检验检疫局高度重视，认真组织，开始着手进行调研。

　　面对年龄跨度较大、文化程度各异、身体状况不等的实际情况，按照“内外结合、分层调研”的工作思路，努力在适用、管用、易用上下工夫，制定出切实可行的实施方案，并在全局范围内进行了征求意见，共收到相关建议和意见30余条。为进一步完善方案内容，该局多次组织相关部门召开了准军事化管理试点工作座谈会就实施方案反复研究讨论。

　　为了让大家从思想上感觉实行准军事化管理不是目的，而是达到高标准、高质量完成检验检疫任务的一项手段和措施，在各部门开展了“假如我是一名相对人”的讨论活动，引导干部职工换位思考，建言献策。内容涉及工作人员的执法形象和礼仪规范、检验检疫工作存在的问题和改进的措施以及推行准军事化管理的难点和阻力等等方面。

　　国家质检总局、北京检验检疫局的领导对该局开展准军事化管理工作非常重视，多次作出重要指示。2009年3月4日，北京检验检疫局局长齐京安到该局进行工作调研，就准军事化管理作出专门指示。同年4月8日，齐京安局长带领一班人出席准军事化管理暨军事训练动员会，提出希望和要求。军训期间，该局党组成员分别参加每期军训开班动员会作动员讲话。所有的目的就是全力配合，按照高标准、高质量、高要求来落实各项工作任务。

　　走进绿色军营，不时传来“一二三四”的口号声。

　　寒风里，一群“兵”们在部队教练员的教导下，步伐整齐、动作规范，俨然“兵”一样的风采。这是首都机场出入境检验检疫局全部军训计划中的其中一期、为期5天军训的最后一天。参加者都是来自一线的干部职工。他们无论是从年龄、编制还是学历都存在差异。但是，在5天的军训期内，这一切都统一成一致的步调，纪律观念增强了，服从意识增强了，执行能力增强了，甚至神情都凝重庄严了。

　　5天，仅仅5天，整体形象大为改观。

　　而军训，在某种程度上，已经超越了其本身的意义，它已经成为一种宝贵的、难得的经历，写进机场局参加军训的所有人的记忆中……

　　千里之行，始于足下

　　许多人都是第一次走进军营，第一次与军营军人正面接触。在这里，他们感觉十分需要团队，需要合作，需要这种实践。

　　或许，每个不曾当过兵的人都有过对军人作风的向往。为期5天的军训，让机场局职工的这个梦想得到了实现。从入营的教练训导开始，职工们就体验到了一种准军事化管理的氛围，大家全身心投入。军训第一天，大家充满了好奇，个个神采飞扬，跃跃欲试。但是经过几天艰苦紧张的训练，体验到了严谨的时间观念和坚忍不拔的意志。

　　教官大都是20岁出头的年轻官兵，脸上布满了严肃和认真。训练的时候，如看见大家动作不规范，他们就会重复几遍地给大家做示范并要求大家重新做，直至做好做齐做到位。练左右转，不停的口令声中，向左，向右，向前，向后。大家清楚，虽然只有简单的几个动作，但这正是正规的动作，是一种形象的树立。

　　每天清晨醒来，紧张地洗漱，迅速地戴帽扎腰带小跑，集合出操；中午按时午休，晚上按时熄灯就寝……一切都那么规律，那么有条理，这对于提高自控力和独立生活能力都会有很大帮助。从细节的地方锻炼意志，从第一步开始，从一点一滴做起。排队行走，规范用语，训练场上整齐的步伐，嘹亮的口号渐渐地让大家喜欢上这种紧张有序的生活。到这时，大家才终于明白局领导开展此次军事化训练的用意。

　　第四期的参训人员大多是独生子女，很少有机会尝试这种训练。他们之前习惯了在父母羽翼搭建的舒服空间里生活，所以，军训对他们来说，无疑是一种挑战，一种自我挑战。不仅考验他们的思维敏捷度，其整齐度更考验着团队协作精神，体现出团结就是力量的精髓。其间，尽管很苦，很累，但他们都不想错过这次战胜自我锻炼意志的最佳良机。

　　回想起军训的5天生活和任务，五班长徐宗华感觉受益匪浅：这5天我们过得及其与众不同。这种体验更多的是团结的体验，是非常及时的一种需要。我们需要团队，需要合作，需要友谊，需要勇于实践。有了这种必要的体验，有了这一段军训经历，回到岗位上就能发挥更好的作用。

　　天行健，君子以自强不息

　　随着教官及管理老师的提醒和督促，正处于放松状态中的身心立刻需要投入到“赶紧”、“马上”的思想中。今后无论哪个岗位，都会以完善自我的信心一步步向前。

　　从字面上讲，军训就是军事化的训练。军训除了苦与累之外，还能够有助于磨炼个人的毅力，提高个人的品质。检验检疫也处于前哨阵地。军人作风、军人精神，正是检验检疫要学习和应该具备的基本素质。机场局局长杨杰说，作为一线执法单位，我们的形象在很大程度上代表了整个质检的形象。培养文明执法的职业道德操守和作风是加强队伍建设的重要课题和突破口。他还就军训本身感言道：从小的期盼，今日实现；军营的磨炼，尚待实践。

　　在这短短5天集训中，参训人员端正态度，认真完成好每一个动作，领会到每个动作的要领，从而也认识到军训的意义所在。

　　负责军训管理工作的机场局航检处处长高华说：军训的感悟是需要用心去体会的。它教会我们对别人关爱，加深了我们把守国门的责任。它告诉我们面对困难和问题时应有的态度。他说，军训，从出早操、寝室卫生、纪律和仪表着装等方面提出了具体要求，小到铺床叠被、立正、稍息，大到体质的增强、意志的锻炼和思想的转变，5天里，严格的作息时间让一切变得井然有序。同时，从树立高度的政治责任感和使命感，掌握过硬的业务技能，培养团队合作精神，提高个人自身素质和能力等方面也提出了要求，正确处理集体与个人、纪律与自由的关系，加强自我管理、自我约束都成为培训的内容。

　　于是，在这5天里，参训人员要接受专业技能的培训，对一些常用的应急措施进行现场演练。防护用品的穿戴，心肺复苏术，核生化三合一探测仪和核辐射探测仪的使用等内容培训，都全面提升到机场局的执行力战斗力的高度上来，实际应急能力的加强也就成为一个新的课题。同时，他们要与原本不相识的单位同事相识相处、相知，并从中感受到了朋友和集体的温暖，感受到了彼此在工作中的密切关系，建立了自信与互信。他们认识到：我在岗位上从此不再是一个人，而是一个团结的整体。

　　这些，都记录在每一个参训者的学习笔记里。他们都将每一天的感受落到笔尖，将内心的领悟与实际工作相结合，使军训得以升华。心得体会都定期出现在军训期间的学习简报上。

　　“通过军训，我们的工作纪律明显增强了，工作作风明显改善了，机关面貌焕然一新，服务水平也提高了。更多的是领悟到了集体的向心力。”

　　“不再计较个人得失，更重视集体的荣誉；不在乎一个项目是否完成，更明白了只要努力了，只要尝试了，这种经历值得我们一生珍藏……”

　　“有了责任，担负了责任，是一种荣誉，也是一种自豪。”

　　“军训与不军训就是不一样。在汗水中磨炼的5天，让我懂得了什么是部队的纪律，更明白了为什么说纪律是一个部队的灵魂。”

　　谁说检验检疫不是兵，集合起来也有兵一样的风采，兵一样的气魄和胸怀。5天的军训虽然短暂，但却扎实了基础。对于实际工作要求虽尚有距离，可却给每个人留下沉甸甸的精神收获。

　　随风潜入夜，润物细无声

　　独有的视角有时令人出奇制胜。机场局找到了自己的特殊角度，也就意味着有了属于他们的精彩。这种精彩来自于时代的需要，准军事化管理则是他们整体创新举措中的其中一项。

　　致力于提高整体队伍的凝聚力、战斗力和执行力，目的是全面提升检验检疫人员的业务水平和工作能力。而准军事化管理，是机场局采用“请进来”、“走出去”的形式在工作中的一种创新实践。

　　为了增强业务培训效果，把理论讲解和实际操作结合的更密切，机场医院专门把为培训配置的橡胶人体模型搬上讲台，老师讲解完，要求每个参训人员现场操作两次以上，在老师手把手地指导下，进一步掌握心肺复苏的要点和技术。在穿戴防护用品培训时，北京市CDC的老师亲自试穿了A级和一般防护服，重点介绍了各类防护用品的应用范围和环境，以及防护部件的穿脱顺序，参训人员通过穿脱体验，加深了对应急处置防护装置的理解和使用。核生化三合一探测仪和核辐射探测仪两项业务培训全部都由设备厂家进行，每个人员都亲自动手进行模块操作、现场测试，基本掌握了这些昂贵而又复杂仪器设备的操作和使用。

　　这些基本技能的掌握，其成效在实际工作中得到验证。特别是在全力阻击“甲流”跨境传播时期，参加过培训的人员在处置突发事件时，增强了信心和把握，穿戴防护用品的速度更快，方法步骤更准确，反应能力得到明显改善。面对检测出的发热病人，能够做到冷静应对，有序排查。令人欣慰的是，在及时有效处置好各种突发事件的同时，自我防护能力也得到了加强。

　　采访中，听到最多的是这么一句话：军训给我们留下了深刻的印象。或许，每期的参训者都会说同样的话，我们不难体味出其中的作用。生活制度化，行动军事化，秩序规范化。多一份自律，就多了一种人生崇高完美，多一份修养，就多了一种生活的纯真愉快。奉献和牺牲精神是军队文化，检验检疫行业文化凝聚着质检人对国家的高度忠诚，凝聚着高度的责任感使命感，凝聚着爱岗敬业和团队精神，这意味着更多的工作投入。

　　实践证明，军训改变了工作作风，提升了业务素质。北京检验检疫局的机场局创造性的5天封闭式军训，呈现出许多可以总结、可以借鉴的故事，是整个系统管理工作的平台上最闪光的片断。他们用细节填满了准军事化管理的每一个环节和阶段，让故事变得流畅合理。军训虽然只是“打造精品工程”目标项目中的一个小举措，却见证着北京检验检疫局夯实基础、积蓄能量、勇于探索、行稳致远的愿望和力量。