湖北省宜都市质监局五措并举抓食品安全监管

　　《食品安全法》颁布实施以来，湖北省宜都市质监局在当地党委、政府和上级质监部门的正确领导下，认真履行监管职责，五措并举扎实开展食品生产企业安全监管，取得了明显的成效。

　　1、广泛开展宣传培训，增强全民食品安全意识。

　　一是在全市广泛开展了《食品安全法》的宣传和培训。为把食品安全工作扎实抓好，宜都市质监局首先对监管员、协管员及60多名食品企业负责人进行了培训；紧接着深入乡、镇、街道办事处、社区分别召开了不同层次培训会，培训人员达1300人次。二是利用"3。15"和"质量月"活动开展宣传，共印发宣传资料3000份，印发《食品安全法》500本，张挂大幅《食品安全法》挂图150份。三是利用电视台专题报道、简报、报刊等媒体广泛开展宣传。

　　2、建立监管网络，落实监管责任

　　一是加强领导，组建机构。宜都市质监局成立食品安全监管工作领导小组，局长任组长，二位分管局长任副组长，稽查分局、综合股、质检所等部门为成员。组建了食品安全监管股，具体负责食品安全日常工作。每季度召开一次党组会议，专题研究食品安全监管工作；每月召开一次业务会议，及时安排部署食品日常监管工作。

　　二是建立监管网络。宜都市质监局紧紧依靠乡镇、街道办事处和村（社区）的力量，建立市、乡、村三级食品生产企业监管网络。在局内部确定10名执法人员为食品安全监管员，每个监管员负责1个乡镇处，聘请了10名乡镇处干部为食品安全协管员，聘请112名村、社区干部为食品安全信息员。同时，局中层以上15名干部一人联系一家中等以上食品企业，一名监管人员联系一个乡镇处，与乡、村干部联系点结合，请一名乡镇处班子成员联系一个村，一名村干部联系一家食品企业加强与基层、与企业的沟通，建立监管信息网络。做到食品安全"乡乡有人管，村村有重点，厂厂有人查"。

　　三是强化监管人员责任。宜都市质监局建立了局长为食品安全第一责任人、分管局长为主要责任人、监管人员为直接责任人的食品安全责任体系。对监管人员采取"定人、定职责、定区域、定企业"的要求，将监管责任落实到人。先后制定了食品安全监管员、协管员、信息员工作职责，食品安全监管部门职责及考核办法、食品安全巡查办法、食品安全监管责任追究制度、食品加工环节安全风险预警及应急预案等一套管理制度，从健全制度上促进食品安全监管工作。

　　3、强化企业责任，督促制度落实。

　　宜都市质监局与食品加工企业签定了食品安全承诺书。督促企业严把"三个环节"，即：原材料进货环节、工艺过程环节、产品出厂检验环节；建立"三本台帐"，即：进货采购台帐、生产过程台帐、出厂销售台帐。

　　4、三查联动，开展专项整治。

　　一是日常巡查。宜都市质监局认真开展巡查工作，印发了食品安全巡查办法，给监管员、协管员印制了统一的巡查登记簿，根据企业情况，确定了不同类型食品加工企业的巡查频次、内容和重点。每次巡查监管员、协管员都认真填写巡查记录，客观地记录巡查过程，并与企业代表一起在巡查记录上签名认可。要发现企业有违法行为，立即制止，下达限期整改通知书，重要情况报稽查分局及时查处，将安全隐患消除在萌芽状态。

　　二是监督抽查。宜都市质监局不断加大对容易出现质量问题及关系国计民生的食品企业抽查范围和频次，加大对元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日专项监督抽查力度，每年对重要节日、重要季节、重要品种都组织专项抽查一工作，并及时发布产品信息，有效预防突出食品事件的发生，保障了社会稳定。

　　三是执法稽查。组成3个执法专班，出动执法人员530人次，检查食品加工企业160家，加大对无证企业、使用非食用物质加工食品的企业、制假售假的违法企业的查处力度。查处各类食品生产加工违法行为65起，涉案产品货值25万元。发挥"12365"举报投诉电话作用，妥善处理食品消费投诉8件，为消费者挽回经济损失26000多元。

　　5、增强服务意识，促进企业发展。

　　在食品安全监管工作中，宜都市质监局始终坚持以服务经济、服务企业、服务群众，确保食品安全为出发点，做到以帮扶代处罚、以帮扶代监管，积极帮扶一批食品生产加工企业做大做强，帮扶一批食品小作坊改造升级，较好地促进了食品企业的发展。一是开展小作坊改造升级工作，全年完成小作坊改造升级15家。二是帮助企业获取食品生产许可证。去年已有8家企业取证，完成食品生产许可证年审31家，全市获得食品生产许可证总数达到44家。三是帮助食品企业向名牌冲刺。截止目前全市食品企业获得省名牌产品已达到8个。四是以农业标准化为支撑，提高食品质量水平。