上海市质监局通报“8.19”起重机械倾覆事故原因

　　2009年8月19日16时40分左右，位于上海市嘉定区封杨路555号的中交第三航务工程局上海嘉定制梁场，一台10T门式起重机发生倾覆，其一侧支腿砸在地面，造成4死3伤的起重机械重大事故。一起本不该发生的悲剧，又是在无证人员操作下违规上演，反思这起事件，我们该敲响怎样的安全警钟？

　　据事故调查组日前通报，“8.19”起重机械倾覆事故经过大量现场调查和技术论证工作，判定事故的直接原因是：事故起重机在作业过程中，突遇强对流天气，起重机作业人员未能进行正确处置，导致起重机在风力作用下，沿轨道加速运行50米后脱轨倾覆。调查组认定：这是一起因遇强对流天气、现场安全管理混乱，以及无证使用、无证操作起重机引发的特种设备责任事故。

　　上海嘉定制梁场，承担京沪高铁上海段，铁路生产混凝土预制构件T型梁任务，在这样一个国家重点工程施工现场，让我们来还原一下这起事故是怎样发生的：2009年8月16日，按照嘉定制梁场工作安排，调试制梁二区10t门式起重机，江苏星泰公司现场劳务负责人王于兵指派王二贵、王玮操作起重机予以配合，而王二贵、王玮没有特种设备作业人员证书，按规定不能从事特种设备生产作业。

　　8月17日，嘉定制梁场安排任务，制作铁路T型梁。按照制作要求，王二贵、王玮操作的10t门式起重机配合吊运8块（每块重量为8t）钢模板及钢筋等材料。

　　8月19日下午，嘉定制梁场安排拆缷铁路T型梁钢模板任务，16时30分左右，在10t门式起重机吊运完第二块钢模板时，突遇强对流天气，拆缷钢模板的星泰公司劳务工撤离现场，而此时由上海铃木公司准备安装80t门式起重机的8名安装人员，则进入等待安装的80t门式起重机驾驶室内避雨，王二贵停用起重机，王玮关闭起重机电源，正当王二贵走下扶梯操作轨道夹轨钳时，由于未经培训，无法正确进行操作，轨道夹轨钳无法夹紧，致使起重机被大风吹动，在轨道上运行50余米后整机倾覆，其一侧支腿砸在置于地面等待安装的80t门式起重机驾驶室，造成在此避雨的8名安装人员4人死亡3人受伤的重大恶性事故。

　　那么这些无证人员是怎么进入施工现场，又是怎么无证操作的呢？根据事故组调查，江苏星泰公司的王于兵作为现场劳务负责人，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，指派无证人员操作起重机，浙江温州合力建设机械有限公司，揽得业务后，又将安装业务口头转包给了无特种设备安装资质（证书）的个体包工头吕建明。而吕建明是以上海铃木电梯起重设备工程有限公司名义承揽起重机安装等业务，上海铃木公司又口头与吕建明达成合作意向，制梁二区80t门式起重机安装业务由吕建明以铃木公司名义承揽，现场8名起重机安装人员均为吕建明从江苏临时招用，均无特种设备作业人员证书，而作为管理方的中交第三航务工程局有限公司上海嘉定制梁场，安全管理混乱，没有对起重机安装及使用过程进行有效安全监督。就这样，在国家重点工程施工现场，特种设备操作安装工程被层层转包，有关特种设备安全管理规定置于脑后，无资质人员，安排无证人员进行无证操作，三家单位，“三无”人员，一起“导演”出这起四死三伤的惨痛悲剧。

　　事故发生已有半年，相关责任方和有关责任人，均已受到了应有的处罚并被追究了法律责任。在举世关注的世博会举办前夕，有关方面通报这起事故的良苦用心，是否可以警示各级承担世博特种设备安保的有关人员，从中得到警示？