周建安：在中部崛起中奋发有为

　　党中央在关于制订“十一五”规划的建议中明确提出了“促进中部地区崛起”，中部六省——山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西迎来了前所未有的发展机遇。检验检疫机构如何更好地发挥执法把关和服务职能，在保障经济安全和促进中部崛起中发挥更大的作用？带着这样的问题，记者采访了河南检验检疫局局长、党组书记周建安。

　　记者：据我们所知，就在十六届五中全会胜利闭幕之后不久，国家质检总局和河南省委相继召开了会议，听说您参加了这两次会议，能不能谈谈河南局有哪些打算？

　　周建安：今年8月，胡锦涛总书记视察河南时提出“实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部前列”。这是总书记从统筹全国区域协调发展的战略大局出发，对河南发展的定位，指明了河南“十一五”期间的奋斗方向。省委七届十次全会在《关于制订河南省“十一五”规划的建议》中提出了要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上继续保持较高的发展速度，生产总值年均增长10%左右，提前实现人均生产总值比2000年翻一番等目标。并从推进农业现代化、建设社会主义新农村，强力推进工业化、促进产业结构优化升级，深化改革开放、增强经济社会发展动力等7个方面对发展目标进行了具体诠释。

　　河南检验检疫在中原崛起进程中怎么办？围绕“十一五”时期我省经济社会发展的主要目标，结合质检总局提出的涉及质检系统的重点工作，我们要认真思考如何把握工作切入点，把检验检疫工作纳入地方政府工作平台，在中原崛起中找准位置，发挥作用。要通过学习贯彻五中全会精神，集思广益，筹划我局今后一个时期如何以科学发展观统领全局工作，如何开创一个民主团结、生动活泼、安定和谐、干事创业的新局面。要紧密结合总局的五年规划，围绕突出抓好建立执法考评体系、从源头抓质量的各项工作、涉及安全的各项任务、促进扩大出口的各项措施、执法把关能力的提高以及干部队伍建设等重点工作，认真组织开展专题调研，提出河南局今后一个时期的工作思路和工作目标、措施，以此来动员广大干部职工，同心同德，开拓创新，推动工作再上一个新台阶。

　　记者：中央的《建议》和河南省委的《建议》都提出了建设社会主义新农村的目标，河南检验检疫局会为实现这一目标做出什么努力？

　　周建安：中央的《建议》在阐述“十一五”的主要任务时，首先提到要建设社会主义新农村。河南省委也将这一任务摆在首要位置。这既不是一种偶然，也不是河南省委对中央《建议》的简单模仿，而是从国情、省情出发的英明决策。改革开放20多年来，我国虽然发生了很大的变化，经济社会取得了突飞猛进的发展，但总的看来，城乡差距依然很大，发展很不平衡。这种情况，在河南尤其突出。河南有9700多万人口，7000多万在农村，没有广大农村的稳定，就没有整个社会的稳定；没有广大农民的富裕，就没有全体人民的富裕。对这一点，我们有很深刻的认识。因此，近几年来，我们一直在不遗余力地做一项工作——促进河南农产品多出口，帮助广大农民增加收入。两年前的11月19日，在河南检验检疫局的推动下，国家质检总局和河南省政府签订了《关于促进河南重点农产品出口的合作备忘录》。为了落实这个《备忘录》，我们一直在不懈努力。我们克服SARS造成的不利影响，完成了130万吨小麦的检验检疫工作，保证了河南小麦的顺利出口；千方百计发现和培育农产品出口龙头企业，使河南省通过出口卫生注册或者备案的企业达到了215家，并在这些企业大力倡导“公司+基地”、“公司+协会”等先进经营模式，推行“三个体系”建设，实行“五统一”管理；指导25个地方政府或龙头企业，为36种名优农产品申请到了原产地地理标记保护；帮助69家企业取得了国外卫生注册。实践证明，这些都是促进农产品出口、帮助农民增收的有效工作，我们将坚持继续做下去，使更多的农民从农产品出口中得到实惠，同时也通过出口拉动提升河南农产品的整体档次。

　　记者：河南省委的“十一五”规划中提出要“强力推进工业化，促进产业结构优化升级”。对此，检验检疫机构要做出哪些努力？

　　周建安：我们习惯于称河南为农业大省。实际上，河南的工业近几年也取得了很大的发展。2005年河南GDP将突破10000亿元，成为我国第5个GDP超万亿的省，这里面工业产值占很大的比重，其次才是第三产业和农业。中部6省中，河南拥有的中国名牌产品数量是最多的，去年以来我们又在积极支持河南的名优企业申请出口产品国家免验。目前，新飞牌电冰箱、大阳牌摩托车已经顺利获得了出口免验资格。河南已经形成了一批优势工业产业，如食品、化工、纺织、有色金属、汽车及零部件制造等，都具有一定的规模。尤其是汽车制造业，今年成为河南外贸出口的新增长点，出口额将超过1亿美元。宇通客车已经成功进入拉美、中亚市场，下一步的目标瞄准了欧洲市场。目前，河南检验检疫局的检验人员正在和企业的技术人员一道开展科研攻关，认真研究欧盟的汽车安全、尾气排放、噪声等方面的标准，为进入欧洲市场进行技术上的准备。省委提出要用信息化带动工业化，检验检疫部门也是大有可为的。下一步，我们要在继续做好电子申报、电子转单、电子放行工作的基础上，找准突破口，积极开展电子监管的试点工作，尽快将电子监管全面开展起来，为进出口企业快速通关提供更多的便利。

　　记者：河南省委还提出要深化改革开放，扩大利用外资规模，提高参与国际合作和竞争的能力。作为涉外的执法把关部门，河南检验检疫局会有哪些具体举措？

　　周建安：河南外贸进出口额很小，与经济总量大省的地位极不相符。虽然近几年外贸增幅都在20%以上，河南外贸进出口今年前9个月也只达到了56亿美元，与沿海外贸大省相比不可同日而语。外贸依存度只有6.5%，远低于全国平均水平。河南省委深刻认识到了这方面的不足，因此在“十一五”规划建议中着重强调要提高参与国际合作和竞争的能力，调整优化贸易结构，不断扩大机电产品和高新技术产品出口，增加省内急需的先进技术设备和重要资源的进口。还提出了加快郑州出口加工区建设，加强口岸体系建设，健全快速通关机制，把郑州铁路东站口岸建成全国重要的内陆国际物流平台，把郑州航空口岸办成覆盖全国、连接海外的空运物流服务基地等具体目标。这些目标的实现，都离不开检验检疫部门的努力。在郑州出口加工区，我们专门设立了办事处，使入驻企业不出加工区大门就能够办好检验检疫通关手续。郑州铁路东站检验检疫办事处今年平均每个月要检疫出入境集装箱1100标准箱，先后截获有害生物15批，不仅保证了通关顺畅，而且维护了国门安全。郑州航空口岸今年成功开通了国际货运航班，河南检验检疫局不仅为国际货运航班提供了“全天候”服务，而且积极支持和协助有关方面向国家质检总局提出申请，申报郑州机场为海洋水产品、热带花卉和水果入境口岸，使国际货运航班降低空载率，提高经济效益。这些具体目标如果顺利实现的话，郑州有可能继上个世纪90年代初引发全国“商战”硝烟，90年代末建成以众多批发市场为标志的商贸城之后，再度成为中部地区最重要的现代国际物流中心。