用标准推进节能减排

　　近年来，我国经济持续高速增长，与此同时，我国对石化能源消耗，特别是对石油的消耗已跃居世界第二。由于生产方式、生产技术还处于较落后的阶段，我国的经济增长付出了沉重的资源环境代价。造成这些问题的主要原因在于：能源生产率低，一些中小企业能源消耗和污染排放十分严重，“两高”（高污染、高耗能）行业占工业的比重高等。发达国家的经验告诉我们，若不加快调整经济结构，不转变发展方式，自然环境将承受很大的压力，经济发展会受到影响。进一步加强节能减排工作，是我们应该承担的责任。

　　ISO14001系列标准就是顺应国际环境保护的发展及可持续发展的要求，由国际标准化组织（ISO）制定产生的。执行ISO14001系列标准，可以节能降耗、降低成本。ISO14001系列标准标准要求对生产过程进行有效控制，体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染，节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用，从而明显地降低成本。此外，执行ISO14001系列标准，可以增强企业的市场竞争力，提高管理水平。

　　以后在推行ISO14001系列标准、推进节能减排的工作中，我们应该注意：首先，广泛宣传发动，提高思想认识，积极推广ISO14001系列标准。除了广泛宣传ISO14001系列标准外，在各地还要选择一些企业作为试点，按ISO14001系列标准要求设计工作流程，让这些企业在经济效益和社会效益上均有明显的改观，也成为节能减排示范单位，并在当地宣传推广先进经验和做法。其次，淘汰落后产能，控制“两高”行业发展。严格按《产业结构调整指导目录》和相关法律法规严格淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，对不按期淘汰的企业要依法责令其停产或予以关闭。提高节能环保市场准入门槛，严格执行项目开工建设的相关政策规定。对企业而言，不能只顾眼前的经济效益，而不顾社会效益和对环境的污染，从国内外企业实际情况来看，执行ISO14001系列标准，不仅没有提高企业的生产成本，相反能有效提高企业的经济效益。再次，加快节能减排技术开发，大力推广先进的节能减排技术。针对中小企业特点，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。鼓励使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业内循环经济发展，促进中小企业节能技术改造和节能新技术、新工艺、新产品的推广使用，提升中小企业节能、节水、节地、节材水平。此外，还要加大排污检查力度，探索污染集中治理模式，建立健全企业节能减排的激励机制，促进企业进行技术改进。

　　总之，节能减排是一项长期的工作，是我国“十一五”规划中的重要任务，更是可持续发展的必经之路。

　　（作者单位：江苏省标准化研究院）