大处着眼 小处布局

　　经历了金融危机的洗礼，转变经济发展方式、调整经济结构，正成为当前从中央到地方的高度共识。温家宝总理在《政府工作报告》中提出，今年预期国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头。2010年，常州检验检疫局将坚持“创新、发展、提高”主旋律，按照“有效投入水平高、加快投入增幅高、投入产出效益高、服务发展素质高”四高要求，提高服务经济的紧迫意识，研究服务大局的举措，进一步提高服务发展的针对性和有效性，以实际行动加快常州产业结构调整和优化升级。主要要做好四“大”方面，如何围绕“好”字做文章，谋好篇，布好局，将调结构、促转型落实到具体工作中。

　　一是强化“大格局”理念，谋划中心工作

　　抢抓政策机遇。一是深刻领会中央经济工作会议精神，贯彻国家质检总局“质量提升活动”、江苏局“百千万亿服务工程”等活动，用足用好普惠制、原产地、减免费、分类管理等政策优惠，为支持常州产业结构转型升级抢抓机遇；二是认真学习常州市委、市政府在经济社会发展方面的要求，对常州地方经济格局、产业结构、发展现状等情况开展深入调查研究，制定出台服务常州地方经济的举措，充分发挥检验检疫优势，彰显检验检疫职能，着力打造服务型、创新型、高效型检验检疫品牌。

　　落实年度工程。常州检验检疫局围绕常州市委、市政府的工作重点，将检验检疫工作融入到全市经济社会发展的全局中考虑，按照常州市2010年六十项重点工程的要求，按照经济类和民生类工程的要求，认真履行要求，在全市外贸保增长工程、外资突破提升工程、开发区全面提升工程、食品药品安全放心工程中发挥职能作用，创新服务思路，深化服务举措，凸现服务实效。

　　二是构建“大质量”机制，合力助推发展

　　常州检验检疫局将加强系统内外及相关部门的合作，按照“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的总体思路，提高全社会的质量意识，推动常州地区产业转型升级，实现经济社会科学发展。2010年，常州检验检疫局将主动积极与市发改委、外经局、口岸办、口岸联检部门、质监局、卫生局、农林局、法制办、科技局等部门开展联动，在实验室建设、快速通关、信息共享等方面争取获得有效的配合和支持，争取在年内实现江苏检验检疫局为常州地区出台专门扶持政策的目标。

　　目前，常州检验检疫局已经与常州质量技术监督局在共推质量兴市战略等八个方面建立了长效合作机制；和金坛市政府签署了共同促进轻纺产业的合作机制，配合金坛市争创“中国服装产业名城”；与侨办合作搭建服务侨企的公共平台。下一步还将与新北区建立长效合作机制，争取在年内促成江苏检验检疫局和常州市政府的战略合作。

　　三是对接“大外贸”发展，培育创新优势

　　紧盯重点区域。重点扶持常州开放型经济发展的重点区域，围绕常州港区、武进出口加工区等重点区域进行扶持，加强常州口岸核心能力建设，全力配套武进出口加工区功能建设，推进金坛办事处和武进出口加工区检验检疫办事处的建制审批，为常州两市五区做到“一区一策”专项服务，提升重点区域软环境。

　　服务五大产业。针对常州振兴五大产业的战略目标，围绕服务“大项目———大企业———大产业”思路，常州检验检疫局将积极关注产业的进展和动态，提前介入，主动对接，参与引进重点设备的商务谈判，为设备选型、价格核定、合约签订等提供技术支撑，向天合光能等重点企业派驻“驻厂检验员”，对新兴产业进出口提供全程服务、全速推进、全力保障的绿色通道，帮助提升产业集聚度和五大产业经济规模。

　　参与招商引资。为配合常州招商引资工作，常州检验检疫局将积极为常州及辖市区驻北京、上海、广州联络处提供政策业务咨询，制作咨询手册免费发放，建立长期联系合作机制，主动参与常州产品对外推介展会，全面推介常州出口企业和出口商品，帮助企业争取更多出口订单，扩大常州开放型经济的市场份额。

　　四是打造“大服务”品牌，实惠落到实处

　　常州检验检疫局将通过实施六大工程，进一步提升服务发展素质，提高服务质量，打造服务品牌。

　　一是实施“减负”工程。执行好对进出口动植物、农产品、食品、纺织服装、加工贸易类商品、免验产品、新纳入法检目录产品的减免费政策，对省级重大项目的进口成套设备积极争取减免费政策，力争全年减免收费超1200万元。

　　二是实施“畅通”工程。深化与上海检验检疫局航交办的合作机制，加强联络，为常州地区进出口企业开辟“快速通道”，帮助第一时间解决难题；对进口旧机电备案实施本地办理，将原工作周期由一个月减至2~3个工作日。

　　三是实施“保障”工程。针对爱科集团、晶元光电等一大批重大工程，对进口设备实施专人专岗制度，大力试行“跟踪检疫”、“视频监管”等查验监管模式，全程保障重点工程进口成套设备的时序进度和质量安全；积极做好输往埃及等国的装运前检验工作。

　　四是实施“破壁”工程。做好常州地区遭遇技术性贸易壁垒的问卷调查统计工作；定期在局外网发布进口民用品的安全隐患警示通报；针对贸易壁垒积极开发新的检测项目和检测方法，增强常州产品在国际市场上的竞争力。

　　五是实施“惠企”工程。汇编制作新版《检验检疫一本通》并免费发放；为地板、轻纺、机电等行业的质量监督员开展培训，帮助提高质量管理水平；组建专业人才队伍，打造大质检英语服务站；主动为进出口企业提供体检服务；推进“无纸化报检”的物理单证存档电子化。

　　六是实施“提升”工程。在金坛地区探索建设服装产业集聚监管示范区，帮助金坛争创“中国服装产业名城”；扶持1~2家企业争创国家免验资格；开办产地证培训班；帮助光阳电子等企业的实验室通过CNAS认证认可；努力培育地方特色农产品品种，帮助苗木、菜叶、凤梨、白芹、无花果酱等农产品出口实现零突破。