支树平在中国质量消费维权论坛致辞

　　要提升质量，全社会必须更加重视质量

　　近年来，“质量”这个词汇，使用频率越来越高，叫得越来越响。因为随着改革开放的深入，经济社会的发展，质量工作越来越重要，老百姓越来越看重，党和国家越来越重视。

　　首先，党和国家十分重视质量。在党的十七大报告中，第一次把质量安全写入党代会报告，具有划时代意义。近年来，胡锦涛、温家宝等领导同志论述质量所用的篇幅之大、份量之重都是前所未有的，对质量工作的批示之多也是前所未有的。以国家质检总局为例，去年一年，党中央、国务院领导对质量安全工作的批示达235件，仅分管质检工作的王岐山副总理一个人就批示了52件。

　　其二，贯彻落实科学发展观要求更加重视质量。科学发展观突出要求实现经济又好又快发展。这个“好”字就包含质量、效益、安全、环保、民生、资源等丰富内涵。好字当头，质量第一。没有质量，就谈不上“好”。胡锦涛总书记曾尖锐指出：“如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。”总书记的讲话，高瞻远瞩，语重心长，把“保持增长”与“提高质量”摆到同等重要的战略地位。

　　其三，维护国家形象和消费者权益需要更加重视质量。改革开放以来，我国产品质量总体水平虽有大幅提高，但与经济社会发展要求和人民群众期望相比仍有差距。我国出口工业产品已连续5年成为欧盟全球通报批次最多的国家，被非洲国家通报的案例也在成倍增加。这里面固然有被炒作的现象，但确有我们产品质量的问题。因此，从根本上讲，只有保障产品质量安全，才能维护国家利益、国家形象，才能从源头上保障消费者权益。

　　其四，国际发展趋势逼着我们更加重视质量。世界上许多国家和企业都看重质量，这是不争的事实。美国、日本、欧盟许多国家都曾把质量振兴作为一种国家战略来实施，把提升产品质量作为经济腾飞的必由之路。曾经创造过“质量兴企”神话、立于汽车制造业顶峰的日本丰田公司，由于过度扩张与削减成本，放松了质量控制，终因产品缺陷在美国陷入“召回门”，在全球有800多万辆车被召回，经济上造成巨大损失，形象上受到极大影响。丰田神话破灭，震动全球，促使人们对质量问题深入思考。

　　实践证明，质量是永恒的主题，追求质量永无止境。

　　要提升质量，必须与质量违法行为作斗争

　　多年来，假冒伪劣等质量违法行为打而不死、打而不绝，扰乱经济秩序，影响国家形象，给人民群众带来很大伤害，给许多正当企业、正当产品也带来很大伤害，造成很多难以挽回的生命财产损失，已经成为一大社会公害。“地条钢”、“黑心棉”、“土炼油”、“问题奶粉”等等，就是其中的典型。提升质量，必须与打击假冒伪劣等质量违法行为同步进行。

　　首先，要坚决地打。朱镕基同志当年曾经说过一句著名的话：“放任假冒伪劣，国家就没有希望”。对于质量违法犯罪这种伤天害理、祸国殃民的行为，我们就是要态度坚决，立场坚定，手段强硬,“像秋风扫落叶一般冷酷无情”。要带着对老百姓的深厚感情去打，对那些故意违法、造成严重后果的，对那些屡教不改、屡查屡犯的，就是要重拳出击，严惩不贷，有的甚至要让他倾家荡产，要让他永远失去这方面的从业资格。涉嫌犯罪的，要坚决、及时移送司法机关，追究刑事责任，决不姑息，决不手软，真正体现打击力、震慑力。

　　其次，要真诚地帮。该打要打，该罚要罚，该管要管，但该帮也要帮。我们要伸出两只手，一手打击质量违法行为以治标，一手扶持正当企业以治本。对那些偶发性的一般质量问题，不能一罚了之，而要进行警戒和帮扶，监督和引导企业规范生产，自觉纠正违法违规行为，“寓监管于服务之中”。对那些管理不严、产品质量不稳定的企业要坚持“打扶结合”，在“打”的过程中帮助企业查找原因，分析利害，寻找对策，研究解决问题，增强质量责任意识、诚信意识，提高企业质量管理水平，真正做到查处一起案件、教育一个企业、扶持一个企业、规范一个行业。

　　近几年来，我们质检总局每年都要查处20多万起质量违法案件、30多亿元货值，为保障经济安全，维护人民群众的生命健康安全作出了努力。打击质量违法行为艰苦复杂，充满风险，有时甚至是直接的生死较量。质检系统在与质量违法犯罪斗争中，就有同志活活累死，有被不法分子捅死、泼上汽油烧死。这是匡扶正义、打击邪恶、荡人心魄的斗争，我们必须坚持和发扬这种“为质量而战”的精神，勇于斗争，保国安民。

　　要提升质量，企业必须履行主体责任

　　大家都明白，产品是企业生产出来的。企业是市场经济的主体，也是产品质量责任的主体。在国务院2007年7月召开的全国质量工作会议上，温家宝总理把企业比喻为质量的“源头”，提出了著名的“根子说”：“提高产品质量，主体在企业；质量出问题，根子也在企业”。在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理又强调：“引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任”。

　　我们希望，所有的企业在质量问题上都要负责任、守诚信。我们看到，这次丰田公司缺陷产品召回中，公司领导人冲来挡去，接受公证，受到拷问，赔礼道歉，承诺表态，非常窘迫，但也树立了负责任的形象。这再一次告诉我们：出了质量问题，企业无路可退，必须负主体责任。正所谓“好汉做事好汉当，出了问题自己扛”。作为企业，必须讲责任、讲诚信、讲良心，做到人品重于产品、严格守法经营。

　　我们希望，所有的企业都要围绕质量问题抓管理、创品牌。我们时常讲“质量是企业的生命”，而品牌就是企业的形象，管理是企业永恒的主题。世界知名品牌前100名，至今没有我们的一席之地。我们必须努力打造中国品牌，使“中国制造”真正成为“物美价廉”的代名词，成为“名优品牌”的标志。

　　除了企业的主体责任之外，对政府而言，就是要按照《产品质量法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，对一个地区的产品质量安全负起总责。对监管部门而言，就是要严格监管，切实履行对质量的监管责任。特别是要完善市场准入制度，加强对各类企业生产过程落实质量安全责任的监管，加强进出口产品检验检疫和监督管理。对社会各界而言，就是要树立“质量兴衰，匹夫有责”的观念，强化“质量关系人人，人人关心质量”的意识，自觉维护质量安全，坚决抵制质量违法行为。国家质检总局王勇局长提出了建设“大质量工作机制”，推动全社会质量工作形成合力。在全面提升质量、促进质量振兴的伟大实践中，国家质检总局愿与全社会方方面面一道，勇挑重担，共同努力。

　　要提升质量，质检系统必须牵起头、走在前

　　我们质检总局是国务院主管质量工作的部门，提升产品质量肩负重任。去年，按照党中央、国务院的部署，质检系统与工信部、商务部、国资委、工商总局、安监总局等部门协同作战，扎实有力地组织了“质量和安全年”活动，开展了16项专项整治工作，推出8项惠及广大外贸企业的政策措施，部署了33项重大活动，确定了119项重点工作，举办了10多个主题活动，真正把“质量和安全年”作为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，作为质检工作打基础、作贡献、树形象之年。

　　今年，根据党中央、国务院的要求，我们在全系统部署开展了“质量提升活动”。这是去年“质量和安全年”活动的延伸发展、巩固提高，是新年度质检工作的重要平台和抓手。开展质量提升活动，本意上是促进产品质量的提升，实现中央经济工作会议所提出的“把我国产品质量提高到新水平”的要求；广义上又可延伸为质量监管能力的提升、质量服务能力的提升、技术保障能力特别是人的技术业务素质提升，以及全社会质量意识的提升，是去年质量宣传年、提升年、服务年、整治年和建设年活动的再提升。

　　第一，要提升服务发展水平。我们要深入开展质量振兴活动，大力推进质量兴省、质量兴市、质量兴企，推动企业落实质量责任，推动建立政府质量奖励制度，积极实施名牌发展战略，加强产品质量示范区建设，加快质量诚信体系建设，促进对外贸易便利化，加强技术性贸易措施工作，扩内需、稳外需，调结构、保稳定，保证经济平稳较快发展。

　　第二，要提升科学监管水平。我们要建立健全质量状况分析制度，建立健全产品质量全过程监管体系，切实提高产品质量专项治理的有效性。提高依法监管和行政执法水平，创新质量安全监管体制机制。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。

　　第三，要提升基础保障水平。我们要全面提高标准化工作水平，加强认证认可体系建设，加强计量基础建设，增强检验检测技术保障能力，加强口岸检验检疫能力建设，完善质检信息化体系，推动质量管理科学研究，加强基层能力建设。

　　加强产品质量工作、提升产品质量水平是兴国之道、强国之策。质量强则国家兴，质量弱则国运衰。一个不重视质量的民族，是没有希望的民族。重视质量的发展，才有科学发展的前途和希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锲而不舍，只争朝夕，为提升我国产品质量总体水平、有力维护消费者权益、维护国家安全和形象而不懈奋斗！