“一卡一考二查”抓行风

　　近日，山东省泰安市岱岳区质量技监局从一企业的“服务企业行风廉政建设信息反馈卡”上得知：有一名工作人员在执法时，使用了不文明语言。此事虽小，但影响不好。局党组对该同志进行了批评教育，并扣发了他两个月的工资。这是我们局从源头抓行风廉政建设，全面推行“服务企业行风廉政建设信息反馈卡”自套“紧箍”亮家丑的一个缩影。

我们按照“重心下移，关口前移”的要求，在全区设立了5个监管分局，把行风建设的重点放在最基层，采取用制度管人、用制度管事、用制度理财、用制度保廉和分局局长兼党支部书记、纪检委员的方法，促进监管分局行风建设取得实效。

工作中，我局实行了“一卡一考二查”的办法。“一卡”即“服务企业行风廉政建设信息反馈卡”。“反馈卡”上印制了行风廉政建设相关的10个方面的内容和举报电话。主要有：在企业是否有吃拿卡要行为；是否酒后开展工作；是否接受企业礼品和有价证券；工作执法程序是否合法、规范；企业反映业务问题是否及时解决；是否按规定的时限办理相关业务；是否使用非法票据收费及其他不廉行为等等。如发现执法人员在执行公务时有违“反馈卡”的10个方面内容，服务对象按“反馈卡”上公布的举报电话举报,局监察室将以最快的速度进行查处并将查处结果及时告知举报人。“一考”即区域监管绩效考核，工作细化量化，分解到人，定期调度，半年考核，年终总考评，并纳入当地乡镇政府的考核。“二查”即实行明察暗访和月抽查机制。党组成员不定期到监管分局和企业进行明察暗访，每月还按10%比例抽查，到企业听取意见，处理问题。同时，我们每半年对干部职工进行一次行风民主评议，评议结果记入干部职工廉政档案，对评议为末位人员实行戒勉谈话，连续两次末位的人员实行待岗。另外，我局还在党政、人大、政协、纪检、企业等部门聘请了24名行风监督员，对质监工作进行全方位监督。

提高行政效能，优化发展环境，建立阳光政务。 我们在办公大厅和5个监管分局设置了政务公开栏，把监管范围、工作职责、办事程序、办事标准及时限、收费标准、服务指南等都全部进行公布，让来办事的人员一看就清楚，一问就明白，变“暗箱”操作为“阳光”作业。同时，采取“三协调、三宣传、三走访、三保证”的方法，营造和谐工作环境。“三协调”就是主动协调村委、镇委、区委三方的关系；“三宣传”就是向人大、政协及区直有关部门宣传工作思路和成果、向社会宣传工作业绩、向企业宣传工作职能；“三走访”就是走访行风评议员、走访重点企业、走访纪检监察部门；“三保证”就是保证“12365”举报投诉和行风热线、保证监管区人员自身不出问题、保证监管区内的行风评议员支持和理解。今年以来，我们发放征求意见反馈卡1500余份，征求意见和建议近100条，得到了社会各界认可和支持，实现了行风零投诉。

（作者单位：山东省泰安市质量技监局）