名目繁多的商用消费卡亟待规范

　　春节期间，家在北京的小王请朋友吃饭，饭店定在北京朝阳区小黄庄路的滇酷饭店。吃完饭结账时，小王掏出了自己的“年卡”刷卡，却被告知不能使用该卡。

　　“这卡的使用手册上明明写着你们是‘年卡’的特约商户，为什么不能用？”小王问。滇酷饭店的经理回答“具体情况他们也不清楚”，并建议小王咨询一下“年卡”的发卡单位。

　　“使用手册”不好使

　　所谓“年卡”，其实是商用卡的一种，是由发卡公司及其合作特约商户共同发行和管理、等价代行人民币使用的一种消费卡。小王所用的“年卡”叫北京商业服务业通用积分卡，简称商通卡，是由北京资和信担保集团旗下商服通网络科技有限公司及其合作特约商户共同发行和管理的一种消费卡，使用手册里排列了近300余家商场、超市、餐饮店的名称和地址，滇酷饭店名列其中。

　　小王拨通了北京资和信担保集团的电话，服务小姐告诉他，由于他们的“特约商户是不断更新的，发在网上的最新记录显示，确实没有这家云南菜饭店。”她同时建议，如果再到其他地方消费，应该以资和信集团网上公布的商户名单为准。“这就是说，你们随卡附带的使用手册是没有多少实际参考价值的。”小王气愤地说。

　　无独有偶，2月28日，手里拿着单位发放的春节福利卡“福卡”的小杨也遇到了这样的经历。

　　在“福卡”的特约商户名录上，写着50多家可以使用“福卡”的餐饮店。由于离家近，小杨从名录上选择了一家北京红京鱼西坝河老店。用完餐结账时，小杨同样遇到了和小王一样的困境：这张卡不能用。店家的解释是：可以刷卡的“福卡机”春节期间就撤掉了，而小杨这张5000元面值的“福卡”，却是没有使用期限的。

　　其他的消费场所有没有这些“禁地”？记者拨通了人气较旺的海底捞北京奥运村店。这家店的服务员回答，他们店自办发行的“有一种提前付费的牡丹卡，没有商用卡”。但在小杨提供的另一张商卡的使用手册上，却赫然写着这家火锅店的名称、地址。按照使用手册上提供的消费场所，记者又随机拨通了几个航空公司的售票点，有些回答说“不行”；有些则回答说“可以，但不能购买打折票或打折较少。”小杨告诉记者：“提前半个月，我预定北京到重庆的机票，其他订票点499元就能搞定了，使用这张卡却要700元左右。”

　　“大浪淘沙”怎么淘

　　为什么会存在着这些问题？一些专家和业内人士认为，主要是由于两方面原因造成的：一是各种名目的商卡销售市场拓展快，但缺少规范；二是使用热，但消费者观念还不成熟。

　　据一位专业人士介绍，商卡最初的起源是由单个商场发行，以便于扩大商场的销售。后来，一些精明的商家看到了其中的商机，就专门成立公司，事先谈妥几家商场作为合作伙伴，专门推销这种商卡。由于这种商卡面值多，一般从几百元到上万元不等，加之携带方便，最重要的一点是特别适合节假日走亲访友使用以及单位职工福利发放，因此越来越受到市场的欢迎。特别是近两年，随着商卡逐步被市场接受，服务商采取通过业务员一家一家走访的方式，把特约商户拓展到了商场以外的超市、通讯、餐饮、建材、汽车服务、休闲旅游、运动健身、美容美发、票务等各个领域。像商通卡特约商户就有几百家，目前还在增长。

　　一方面是不断刷新的商卡销售纪录，特别是节假日期间，更是销售旺季，以至于各大商场门口都出现了“商卡黄牛党”。另一方面，终端消费者大都是被动的接受，对这方面的消费观念还不成熟，主要原因，可能是商卡大都不是自己掏腰包买来，要么是亲戚朋友送的，要么是单位发的福利，像小王、小杨这样较真的人较少。

　　“这就给商业市场的发展带来了一系列的问题。”北京市商业企业管理协会一位专家说：“除了那些知品的商场、超市，这么多特约商户，依照什么标准去选定？如何保证所选择的商户是消费者满意的？有什么保障措施对消费者负责？还有后续的服务问题。一旦特约商户倒闭了，发卡单位如何知晓？怎么去跟踪、了解特约商户的经营状况？”这位专家强调，如果做好这些工作，势必会增加运营商的成本。

　　对于一般的、急需开拓市场的特约商户来说，他们实际上是愿意加入的，即使他们倒闭了也不会立即报告，因此，运营商就必须投入人员或管理系统，随时跟踪更新。但从目前的实际情况看，运营商采取的仍然是“人盯人”战术，即通过业务员走访来掌握合作商家信息。未来，商卡要获得大发展，必须要和信息管理系统对接，现在，正是“大浪淘沙”的时期。

　　如何“大浪淘沙”？北京士彬律师事务所合伙人王士彬认为，为了保障消费者的权益，相关部门应该制定一些管理办法或者条例，对此加以规范。王士彬举例分析说，由于没有什么进入门槛，更涉及不到知识产权之类的问题，因此几个人联系到几个商场，就能制作各种名目的商卡进行销售。而对于那些商户名录上提供了、但不能消费的场所，消费者更没有根据要求发卡单位和特约商户承担责任。大不了像小王这样的消费者电话询问，发卡单位告知“查看最新的网上信息”也就了事了。说不定无意中，小王还做了发卡单位跟踪特约商户的业务员，为发卡单位及时更新网上名录提供了信息。还有，这实际上也牵扯到一个市场准入的问题。如商卡里涉及有资金的注入量问题，哪些销售单位允许使用这些利用人民币流通的促销手段等，这些都是要适用相关法律法规，制定一个商卡管理办法来加以规范的。只有如此，才能促进商卡的健康有序发展。