随着国家对外开放的深入,国际交通运输方式的迅猛发展和全球经贸科技的频繁交往,国内外疫病疫情日趋复杂,而外来有害生物入侵也日益成为一个全球性问题。据有关部门统计,仅松材线虫、马铃薯甲虫和薇甘菊等十余种外来有害生物,每年入侵的林地面积已达150万公顷,农田面积超过140万公顷,造成超过540亿元人民币的直接经济损失。
外来有害生物通常通过三个途径进行传播:随进出口货物传入;随运输工具传入;通过入境旅客携带物、国际邮包传入。而旅客携带物、邮寄物种类繁多,来源地复杂,隐蔽性强,快速准确查验难度大,外来有害生物及有毒有害物质随携带物传入传出的风险越来越大。
面对日益严重的国内外动植物疫情和有毒有害物质的威胁,山东检验检疫局从多方面、多层次入手,有效构建了防范外来有害生物和有毒有害物质的防御体系,有效保护了我国农林牧渔业生产,推动经济社会可持续发展。2009年共截获国家禁止携带入境的动植物及其产品5440批次,截获有害生物70批次,处置核辐射超标事件12起,行政处罚近200例。
一是在全省口岸的旅客出入境大厅安装多功能电子显示屏,滚动播放出入境旅客检验检疫须知和疫情动态等,增强出入境人员对旅检工作的理解和支持,促进自觉配合;二是在旅客出入境查验区域和查验通道上设置“标志牌”、“告示牌”、“公告栏”或醒目的“告别提示”、“通告”等;三是在旅邮检工作现场发放宣传册或事前与旅行社、航空公司联系,委托他们在旅客出入境前或航程中发放或播放检验检疫宣传资料;四是在部分空港口岸建立了动植物标本和媒介生物标本展览室,真实展示了旅邮检一线截留的禁止进境物、截获的物种资源、检出的检疫性有害生物等,使旅检的宣传更直观,表现效果更直接,政府、社会、公众感受更直白。五是人、机、犬三位一体综合查验。经过努力,山东省空港现场目前全部与海关合作应用X光机开展查验工作,并在青岛机场、济南机场旅检现场,组织使用了检疫犬,进一步丰富了旅客携带物的查验手段,提高了查验的有效性和有害生物、重点疫情的检出率,有效降低了动植物疫病疫情传入的风险,切实提高了口岸查验的速度和准确率,展现了山东局推进大通关的决心,达到了提速、增效、有效监管的目的。