四川省2010年食品药品监管系统着力抓好六个方面工作

　　2010年，四川省食品药品监管系统着力抓好六方面工作，围绕 “推动改革、强化监管、提升素质、促进发展”工作主线，力争实践科学发展观取得新进展，推动改革发展迈出新步伐，加强能力建设积累新经验，促进食品医药产业发展实现新突破，保障全省食品药品安全取得新成效。

　　一是积极稳妥，推进改革。以机构改革为契机，进一步理顺监管职能职责，深入研究食品消费环节、保健食品及化妆品监管新职能，加快保健食品、化妆品行政监督和技术监督资源整合，实现新职能稳妥过渡，稳定开局，稳健运行。

　　二是巩固提升，开展整治。在药品研制环节，积极推进药品审评审批体制改革，探索药品研发全程监管模式。全面完成6000余个到期药品、医院制剂文号再注册审批，加紧完成《四川省中药材标准》修订再版，启动《四川省医疗机构制剂（藏药）标准》汇编工作。在药品生产环节，继续深化高风险药品生产工艺和处方核查工作，开展基本药物生产工艺和处方核查工作。继续在高风险药品生产企业推行药品质量受权人制度，逐步分级建立基本药物目录产品监管档案。推动药品电子监管网络，覆盖全省疫苗、血液制品、中药注射剂、二类精神药品生产企业。在药品流通环节，做好药品经营许可证换证和GSP认证工作，提高企业管理水平。在医疗器械监管方面，要以健全日常监管机制、防范安全风险为重点，积极推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作，强化生产全过程质量体系监管。严格新办医疗器械经营企业审批，逐步解决多、小、散、乱问题。大力加强食品、药品和医疗器械检验及评审认证机构建设，为科学高效监管提供强有力的技术支撑。

　　三是提早介入，平稳过渡。分步推进食品安全整顿工作，坚决依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，积极探索职能调整后的监管有效手段。充分借助新闻媒体和信息网络平台，抓好明察与暗访相结合，新闻报道与知识传播相结合，曝光违法行为与宣传先进典型相结合，敦促食品药品安全地方政府负总责责任制的落实。加强调查研究，全面摸清全省餐饮服务、保健食品、化妆品基本情况底数。加强人员专业培训，提高履职能力。加强对保健食品、化妆品的市场抽检。加快建立国家区域保健食品、化妆品检测中心、审评认证中心、不良反应监测中心。

　　四是提升素质，树立形象。提高领导班子推动科学发展的能力，要认真研究体制、职能调整后领导班子建设的新特点，严格管理，加强教育，抓好班子，带好队伍。提高依法行政的能力。注重完善执法程序，规范执法行为，严格执法标准，提高执法水平。探索建立适应新体制的执法新机制，有效开展执法监督，进一步规范行政许可、行政处罚案卷和行政处罚自由裁量权。

　　五是服务大局，促进发展。继续深化行政审批制度改革，深入开展“创示范政务窗口”和“服务标兵”活动，努力为全省医药产业发展营造务实的政策环境、公正的办事环境、和谐的市场环境。积极参与医药卫生体制改革工作，加大指导力度，力争在推动产业结构调整、提高行业标准、促进合理用药，以及加强基础设施建设和监管能力建设等方面大有作为，解决长期以来制约监管工作发展的深层次问题。建立大型药品配送企业和第三方物流配送企业，大力支持做好现代医药物流基地建设工作，全面提升医药物流产业水平。鼓励企业自主创新，进一步优化医药企业产品结构，增强市场竞争力。

　　六是惩防并举，廉洁从政。抓好《2008～2012年惩防体系建设规划》的实施。加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，建立起以人为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。进一步规范干部行为。认真贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面把握基本精神和主要内容，着力解决突出问题，促进党员领导干部廉洁从政，以优良的党风促政风带民风。开展行政效能监察工作，重点防止出现“不作为”和“乱作为”的问题。特别要加强对系统国债建设项目、灾后重建项目以及装备、设备采购的管理和监督，及时发现和纠正存在的问题，坚决惩处违法违纪行为。全面落实党风廉政建设责任制，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。